Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2024 (2-464/2023;) ~ М-403/2023 от 01.12.2023

Дело № 2-18/2024

УИД № 16RS0029-01-2023-000476-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2024 года                                                                              город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Батыршина Ф.Г.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, <адрес>х Егоровой Н.А. представителя ответчика ООО «Вера» Якимова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, <адрес>х к обществу с ограниченной ответственностью «Вера» в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц о признании действий в части продажи табачной продукции незаконными и возложении обязанности о прекращении деятельности по продаже табачной продукции,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, <адрес>х (далее - ТО Управления Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вера» в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц о признании действий в части продажи табачной продукции незаконными и возложении обязанности о прекращении деятельности по продаже табачной продукции указывая, что ТО Управления Роспотребнадзора (в рамках контрольного надзорного мероприятия внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора Ковязина В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в, в продуктовом магазине ООО «Вера», расположенном по адресу: 422840, РТ, <адрес> выявлена незаконная продажа табачной продукции на расстояние менее 100 м до МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

По результатам проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» экспертизы установлено, что расстояние от границы территории (забора) МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (РТ, <адрес>) до продуктового магазина ООО «Вера» (422840, РТ, <адрес>) - составляет 22,7 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград. Измерение расстояния проведено рулеткой измерительной металлической Р20У2К (заводской номер №, свидетельство о поверке № С-АМ/18-05- 2023/247362390 действительно до 17.05.2024г.), что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - «Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:...на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг».

Таким образом, деятельность ООО «Вера» в части розничной продажи табачных изделий в продуктовом магазине, не соответствует действующему законодательству.

По данному факту постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Вера» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен.

Согласно ч.1. ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей таковую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Поскольку деятельность ответчика нарушает требования закона, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно выражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ТО Управления Роспотребнадзора подано настоящее исковое заявление для обязания прекратить деятельность по продаже табачной продукции.

         Просит признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Вера» в части продажи табачной продукции в продуктовом магазине ООО «Вера», расположенном по адресу: РТ, <адрес> на расстоянии менее 100 м. до МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вера» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в продуктовом магазине ООО «Вера», расположенном по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Егорова Н.А. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Якимов А.Н. исковые требования признал.

Выслушав представителя истца Егорову А.Н., представителя ответчика Якимова А.Н. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Статья 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 1 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства и государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (п.2 ч.2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено ТО Управления Роспотребнадзора (в рамках контрольного надзорного мероприятия внеплановой выездной проверки в продуктовом магазине ООО «Вера», расположенном по адресу: 422840, РТ, <адрес> выявлена незаконная продажа табачной продукции на расстояние менее 100 м до МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

По результатам проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что расстояние от границы территории (забора) МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (РТ, <адрес>) до продуктового магазина ООО «Вера» (422840, РТ, <адрес>) - составляет 22,7 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград. Измерение расстояния проведено рулеткой измерительной металлической Р20У2К (заводской номер №, свидетельство о поверке № С-АМ/18-05- 2023/247362390 действительно до 17.05.2024г.), что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - «Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:...на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг».

Таким образом, деятельность ООО «Вера» в части розничной продажи табачных изделий в продуктовом магазине, не соответствует действующему законодательству.

В связи с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", выявленным Управлением Роспотребнадзора по РТ в лице его территориального отдела в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х в деятельности ООО «Вера» ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении.

          Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Вера» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

          При изложенных обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, <адрес>х подлежат удовлетворению.

            В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Вера» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, - 300 рублей.

            Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

    исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, <адрес>х удовлетворить.

       Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Вера» в части продажи табачной продукции в продуктовом магазине ООО «Вера», расположенном по адресу: РТ, <адрес> на расстоянии менее 100 м. до МБОУ «Болгарская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вера» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в продуктовом магазине ООО «Вера», расположенном по адресу: РТ, <адрес>.

         Взыскать с ООО «Вера» в бюджет Спасского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Спасский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Председательствующий судья                                               Ф.Г. Батыршин