Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-121/2024 от 27.05.2024

<данные изъяты>

5-121/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бузулук                                  29 мая 2024 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Стратонова Т.Н., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по производству ООО «Липовское» Кожевниковой С.С., привлекаемой к административной ответственности по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Бузулукский районный суд ** ** **** поступил материал об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по производству ООО «Липовское» Кожевниковой С.С. по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а согласно части 2 указанной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Кожевникова С.С. привлекается к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.3 КоАП РФ, то есть за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В материале об административном правонарушении представлены заключение государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Г. в соответствии с которым в действиях ООО «Липовское» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также не заверенная надлежащим образом копия приказа о назначении заместителя генерального директора по производству ООО «Липовское» Кожевниковой С.С. ответственным лицом за транспортировку, применение и хранение пестицидов и агрохимикатов № от ** ** ****.

Помимо указанных документов, иных документов, подтверждающих совершение Кожевниковой С.С. вменяемого административного правонарушения – а именно нарушения правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде, к материалу не приложено.

Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель Бузулукского межрайонного прокурора У. указывает, что ООО «Липовское» имеет склад для хранения пестицидов и агрохимикатов. В помещении склада на момент проверки отсутствовала вентиляция, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и эвакуации людей при пожаре. Документы, подтверждающие право собственности ООО «Липовское» на указанный склад, акты, подтверждающие отсутствие указанных систем не приложены.

В тоже время в постановлении указано, что по результатам анализа данных согласно журнала «Накладные», счет-фактуре № от ** ** **** установлено, что ООО «Липовское» приобрело 200 кг. пестицида «Альфин» 1 класса опасности, приобретенный препарат далее не реализовывало. Тем самым количество приобретенного препарата по накладной не совпадает с остатками на складе. Вместе с тем, копии документов, на которые ссылается должностное лицо (журнала, счет-фактуры, накладной), к материалу также не приложены, также как и не представлено доказательств отнесения пестицида «Альфин» к 1 классу опасности.

Также в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указано только то, что Кожевникова С.С. согласна с нарушением, в то время как по тексту постановления усматривается, что от ответственного лица Кожевниковой С.С. были взяты объяснения об использовании пестицида «Альфин», данные объяснения к материалу также не приложены.

Помимо изложенного, в постановлении должностным лицом указано, что проверка в отношении ООО «Липовское» проведена ** ** ****, однако время совершения административного правонарушения (время выявления) установлено - ** ** ****. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено ** ** ****.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, которые начинают исчисляться со дня совершения правонарушения. Срок привлечения по статье 8.3 КоАП РФ составляет 1 год.

Также суд обращает внимание, что направленный административный материал не содержит реквизиты административного органа, на которые необходимо перечисление суммы административного штрафа в случае применения судом данного вида административного наказания.

Таким образом, из сведений, представленных в материале усматривается, что срок привлечения к административной ответственности должностного лица ООО «Липовское» на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении истек.

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований статьи 28.2 КоАП РФ, являются существенными, влияют на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, материал об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по производству ООО «Липовское» Кожевниковой С.С. подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков, поскольку данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 8.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>