Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4208/2022 от 18.08.2022

Дело № 2-4208/2022

Изготовлено 04.10.2022

УИД 51RS0001-01-2022-003704-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующей судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Мурманской области к Атнагуловой Е.В. о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Мурманской области обратилось в суд с иском к Атнагуловой Е.В. о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» принято решение о признании Атнагулову Е.В., медицинского работника - фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи, нуждающейся в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Мурманской области.

Распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Атнагуловой Е.В. в список очередности на предоставление единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ единовременная социальная выплата в указанном размере была перечислена на расчетный счет ответчика.

В соответствии с п. 5.13 Положения об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП медицинский работник, получивший выплату, берет на себя обязательства отработать в медицинской организации, подведомственной Министерству 5 лет. В случае расторжения трудового договора с медицинской организацией по основному месту работы, медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет денежные средства в размере представленной выплаты.

Атнагулова Е.В. расторгла трудовой договор с ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и до истечения пятилетнего срока отработки в данном медицинском учреждении.

Поскольку обязанность по отработке пятилетнего срока в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Мурманской области, ответчиком не исполнена, возникла обязанность по возврату выплаты в размере 690.638 рублей 40 копеек.

В добровольном порядке единовременная выплата ответчиком не возвращена.

Учитывая изложенное, просит суд взыскать с ответчика единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в размере 690.638 рублей 40 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18.448 рублей 57 копеек.

Представитель истца Рашевская С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в описательной части решения суда. Приводила доводы о том, что в рассматриваемом случае имеются основания для взыскания с ответчика социальной денежной выплаты.

Ответчик Атнагулова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, приводила доводы о том, что увольнение по собственному желанию с ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» имело вынужденный характер, в связи с происходящими конфликтами с руководством по факту ее опозданий. При этом не отрицала фактов опозданий, ссылалась на наличие у нее на иждивении двух несовершеннолетних детей. Впоследствии она длительное время не могла никуда трудоустроиться, в связи с негативными характеристиками бывшего работодателя. Полагала, что поскольку выплата на приобретение жилья была предоставлена ей Министерством здравоохранения Мурманской области, в настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в ГОБУЗ «МГДП № 1», то есть в системе здравоохранения, оснований для взыскания указанных денежных средств не имеется.

Представитель третьего лица ГОБУЗ МОССМП Разина Е.В. в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Никаких негативных характеристик на Атнагулову Е.В. не выдавалось. Атнагулова Е.В. уволилась по собственному желанию, работодатель входил в положение ответчика, имеющего на иждивении двух малолетних детей, неоднократно проводились беседы с Атнагуловой Е.В. в связи с опозданиями на работу. В то же время к дисциплинарной ответственности по данному факту ответчик не привлекалась. Указала, что Атнагулова Е.В. была на хорошем счету, поскольку она квалифицированный специалист. Также пояснила, что Атнагулова Е.В. имела возможность трудоустроиться на другую подстанцию в той же должности, специалисты данной профессии всегда востребованы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет иск частично.

В целях сохранения кадрового потенциала в медицинских организациях, подведомственных, Министерству здравоохранения Мурманской области был принят Закон Мурманской области 08.06.2018 № 2269-01-ЗМО «О единовременной социальной выплате на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям медицинских работников».

Категории медицинских работников, условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, правила определения размера данной социальной выплаты и порядок ее предоставления, а в случае не исполнения обязательств, возврата денежных средств, установлены Положением об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2018 № 350-ПП.

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области, заключивших трудовой договор с медицинской организацией на работу в должности врача - специалиста или фельдшера скорой медицинской помощи, не получавших ранее мер государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья в соответствии с законодательством Мурманской области, в том числе в составе семьи основного получателя мер государственной поддержки и признанных нуждающимися в предоставлении выплаты (п. 1.1 Положения).

Судом установлено, что ответчик осуществляла трудовую деятельность в ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком признания медицинского работника нуждающимся в предоставлении выплаты (раздел 2 Положения), ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» принято решение о признании Атнагуловой Е.В. нуждающейся в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Мурманской области.

Распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № Атнагулова Е.В. была включении в список очередности на предоставление единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области № установлен размер единовременной социальной выплаты в размере 690.638 рублей 40 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ единовременная социальная выплата в размере 690.638 рублей 40 копеек перечислена Атнагуловой Е.В., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между Атнагуловой Е.В. и ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» расторгнут на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

В соответствии с п. 5.13 Положения медицинский работник, получивший выплату, берет на себя обязательства отработать в медицинской организации, подведомственной Министерству 5 лет.

В случае расторжения трудового договора с медицинской организацией по основному месту работы, за исключением случаев заключения нового трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству, по основному месту работы до истечения 30 календарных дней со дня увольнения с предыдущего места работы, медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет денежные средства в размере представленной выплаты.

Возражая против удовлетворения заявленных требований Атнагулова Е.В. приводит доводы о том, что в настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в ГОБУЗ «МГДП № 1», то есть продолжает работать в системе здравоохранения, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Как следует из материалов дела, на основании приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-л, Атнагулова Е.В. принята на работу в ГОБУЗ «МГДП №» на должность медицинского регистратора.

В соответствии с приказом №-Л ОТ ДД.ММ.ГГГГ Атнагулова Е.В. переведена на должность фельдшера в структурное подразделение ООМПН в ОО временно на период отсутствия основного работника (отпуск по уходу за ребенком).

Между тем, обязанность заключения нового трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству, по основному месту работы до истечения 30 календарных дней со дня увольнения с предыдущего места работы, Атнагуловой Е.В. выполнено не было.

Кроме того, указанная должность не поименована списком должностей, которым предоставляется единовременная социальная выплата.

Доказательств того, что увольнение ответчика произошло не по инициативе работника суду не представлено, и сама ответчик не отрицала, что увольнение было инициировано ею по собственному желанию.

При этом, суд учитывает, что в заявлении на получение единовременной социальной выплаты Атнагулова Е.В. личной подписью подтвердила о том, что ей известны условия п. 5.13 Положения об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

ДД.ММ.ГГГГ Атнагуловой Е.В. вручено уведомление, в котором разъяснены условия и порядок предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Направленная ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика претензия с требованием произвести возврат единовременной социальной выплата, в добровольном порядке удовлетворена не была.

Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, с Атнагуловой Е.В. в пользу Министерства здравоохранения по Мурманской области подлежит взысканию единовременная социальная выплата в размере 690.638 рублей 40 копеек.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 № 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства – Законом Мурманской области 08.06.2018 № 2269-01-ЗМО «О единовременной социальной выплате на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям медицинских работников», Положением об условиях и порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2018 № 350-ПП.

Поскольку отношения по предоставлению Атнагуловой Е.В. мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, то взыскание судом с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства также подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 10.106 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 5190109972) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 690.638 ░░░░░░ 40 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10.106 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░