Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-990/2024 от 04.06.2024

Дело № 12-990/2024

УИД 35RS0010-01-2024-009874-46

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                         18 июля 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Моисеев К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцева А. Ю. на постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года о привлечении Зайцева А. Ю. к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года Зайцев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Зайцев А.Ю. обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, вменяемого правонарушения он не совершал, 12.02.2024 находился на работе в <адрес>. О том, что в отношении его 27.02.2024 вынесено участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде постановление о назначении административного наказания, узнал 21.05.2024 от начальника ОЛРР Управления Росгвардии по Архангельской области. Так же ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, так как обжалуемого постановления он не получал.

В судебное заседание Зайцев А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Вологде не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств направления Зайцеву А.Ю. копии постановления участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю возможным ходатайство Зайцева А.Ю. о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворить.

Статья 20.21 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 12.02.2024 в 18 час.40 мин. у дома № № проспекту Победы в городе Вологде Зайцев А.Ю. находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в запахе спиртного изо рта, нарушении координации движений, невнятной речи.

На основании данного протокола постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года Зайцев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении выполнены не были.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Зайцева А.Ю.

Из справки Филиала ОАО «РЖД» Плесецкой дистанции пути, расположенной по адресу <адрес>, от 22.05.2024 следует, что Зайцев А.Ю. работает в <данные изъяты> в должности монтера пути и 12.02.2024 с 08.00до 17.00 выполнял работы по ст. Пукса.

Следовательно, расписка о получении Зайцевым А.Ю. лично повестки вызова на 27.02.2024 к 15 час. является ненадлежащим доказательством извещения Заццева А.Ю. о рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьями 25.1, 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Зайцева А.Ю. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 названного Кодекса, составляет 60 календарных дней

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

восстановить Зайцеву А. Ю. срок на подачу жалобы на постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года.

Постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 27 февраля 2024 года о привлечении Зайцева А. Ю. к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья                                                                           К.А. Моисеев