Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-106/2019 от 01.10.2019

Дело № 5-106/2019

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2019 года                            пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суд Чувашской Республики Смирнова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Егорова Владимира Васильевича (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Егоров В.В. (далее также – ИП Егоров В.В.) <данные изъяты>, привлек к трудовой деятельности по ремонту сельскохозяйственной техники, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> А, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ИП Егоров В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

УВМ МВД по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило, начальником УВМ МВД по Чувашской Республике Митрофановым Ю.Н. в суд представлено заявление, в котором он просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13.3 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП Егорова В.В. При проверке документов ФИО1 установлено, что он не имеет патента на работу в качестве подсобного рабочего на территории Чувашской Республики, тем самым нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". На момент проверки ФИО1 занимался ремонтом механизмов принадлежащего ИП Егорову В.В. комбайна «Ягуар 860», то есть ИП Егоров В.В. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Вина ИП Егорова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следующими доказательствами:

- копией рапорта старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией рапорта старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по факту осуществления ФИО1 незаконной трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего у ИП Егорова В.В. по адресу: <адрес>;

- копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по вышеназванному факту;

- копиями письменных объяснений Егорова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших факт работы последнего подсобным рабочим у ИП Егорова В.В. 6 и ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения Егорова В.В., данного ДД.ММ.ГГГГ старшему инспектору ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2, следует, что граждане Республики Узбекистан ФИО1 и ФИО3 работали у него два дня – 6 и 7 августа 2019 года, помогали в ремонте сельскохозяйственной техники. Их документы на трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих находились на оформлении. Не отрицая свою вину в совершенном правонарушении, просил не наказывать его административным штрафом.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, которые судья признает относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального законодательства, свидетельствует о совершении ИП Егоровым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении ИП Васильева В.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, все конкретные обстоятельства дела. Ранее ИП Егоров В.В. к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался, впервые совершил административное правонарушение. Совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из ЕГРИП Егоров В.В. является индивидуальным предпринимателем.

Как указано выше, совершенное ИП Егоровым В.В. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При изложенных обстоятельствах судья считает возможным применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Егорова Владимира Васильевича (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     С.А. Смирнова