Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-81/2022 от 21.02.2022

Судья Цеханович М.К. №21-81/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2022 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карельский камень» на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 января 2022 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по результатам разрешения заявленного ООО «Карельский камень» ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, судьей Петрозаводского городского суда РК 20 января 2022 г. было вынесено определение об отказе в удовлетворении этого требования.

Ссылаясь на наличие объективных и не зависящих от привлекаемого лица причин пропуска установленного законодателем срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в поданной в вышестоящий суд жалобе защитник ООО «Карельский камень» фио1 просит отменить определение судьи, восстановить указанный процессуальный срок, отменить постановление должностного лица и прекратить производство по настоящему делу.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24 июня 2021 г. ООО «Карельский камень» признано виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 24 июня 2021 г. в отсутствии законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, копия вынесенного постановления была направлена ООО «Карельский камень» 25 июня 2021 г. посредством регистрируемой почтовой корреспонденции по юридическому адресу: г.Петрозаводск, улица Транспортная, дом 20, и согласно почтовому уведомлению получена адресатом 08 июля 2021 г.

Жалоба ООО «Карельский камень» на постановление по делу об административном правонарушении, содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока, направлена в Петрозаводский городской суд РК 01 ноября 2021 г., и определением судьи данное ходатайство оставлено без удовлетворения по мотиву отсутствия уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд.

Однако с выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В чч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, право на судебную защиту участвующих в деле лиц, лишенных в силу наличия объективных обстоятельств возможности совершить такое процессуальное действие в установленный законом срок, обеспечивается посредством восстановления такого срока.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на обжалование привлекаемым к административной ответственности лицом.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска процессуального срока ООО «Карельский камень» указывает на то, что представителями организации копия постановления должностного лица получена не была, в связи с чем судьей вышестоящего суда истребованы необходимые для проверки занятой позиции сведения.

Согласно представленным из ИНФС России по г.Петрозаводску данным по адресу: г.Петрозаводск, улица Транспортная, дом 20, зарегистрированы три действующих юридических лица (ООО «Карельский камень», ООО «Мираж», ООО «Карелгаббро»).

Исходя из предоставленной УФПС г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области информации, регистрируемая почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором №80092761557080, содержащая копию постановления по делу об административном правонарушении от 24 июня 2021 г. №388/21л, направленная Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия по юридическому адресу привлекаемого к ответственности лица, вручена 08 июля 2021 г. законному представителю ООО «Карельский камень» Куликовой И.А., однако согласно Единому государственному реестру юридических лиц директором ООО «Карельский камень» является Жамкочян М.Р.

Поскольку при разрешении поставленного вопроса доводы ООО «Карельский камень» проверены не были и юридически значимые обстоятельства не установлены, выводы судьи об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица обоснованными признать нельзя.

При этом следует отметить, что согласно п.34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалоба подлежит возвращению, когда обжалуются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

Таким образом, с учетом необходимости обеспечения возможности реализации юридическим лицом в конкретной сложившейся ситуации права на судебную защиту определение судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене.

Учитывая, что разрешение заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в силу положений КоАП РФ входит в полномочия судьи Петрозаводского городского суда РК, дело надлежит возвратить в суд первой инстанции на стадию принятия жалобы ООО «Карельский камень» на постановление о назначении административного наказания.

В связи с изложенным законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности в рамках настоящей жалобы вышестоящим судьей проверены быть не могут.

Руководствуясь положениями ст.ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 января 2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Карельский камень» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить настоящее дело на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия на стадию принятия к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Карельский камень» на постановление исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 24 июня 2021 г.

Судья Н.А.Колбасова