Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2015 ~ М-51/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-49/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 27 февраля 2015 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи О.О. Петровой,

при секретаре Л.Н. Малышевой,

с участием заявителя Александрова А.В.,

заинтересованного лица начальника Андреапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> А.В. Миронова, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрова А.В. к Андреапольскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя Андреапольского районного отдела УФССП России по Тверской области по осуществлению исполнительного производства № по взысканию алиментов на содержание малолетней дочери, об обязании судебного пристава-исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В. прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, отозвать с места работы должника исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ и направить в Судебный участок № <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Александров А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия судебного пристава – исполнителя Андреапольского районного отдела УФССП России по Тверской области по осуществлению исполнительного производства по взысканию алиментов на содержание малолетней дочери. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В.. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что в настоящее время исполнение требований по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем незаконно и необоснованно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое решение мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> И.Д.А. о снижении размера алиментов с заявителя до <данные изъяты> на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отзывом исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районного суда <адрес> указанное решение оставлено без изменения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Он обращался с заявлением в отдел судебных приставов по Андреапольскому района Тверской области с предоставлением копий вышеуказанных решений, однако исполнительный лист судебным приставом – исполнителем не был возвращен, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ не прекращено, что не соответствует ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы Александрова А.В. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю он предоставил надлежаще заверенные копии данных решений, однако, до настоящего времени никаких действий по пересмотру размера алиментов, прекращению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отзыву с места работы исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и возврату его в орган, его выдавший, судебным приставом-исполнителем не совершено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ и на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> И.Д.А. и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районного суда <адрес> просит приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ пристава – исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области. Признать действия судебного пристава – исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В. незаконными. Обязать судебного пристава – исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В. немедленно устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Александрова А.В. путем перерасчета задолженности в соответствии с требованиями решения от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, отозвать с места работы и направить исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> И.Д.А.

Заинтересованное лицо представитель УФССП России по Тверской области надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. По заявленным требованиям предоставил отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Поскольку исполнительное производство № законно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Андреапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> Б.Е.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес>. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем М.А.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ года. В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Перечень исполнительных документов содержится в статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, при этом закон не относит к исполнительным документам не заверенные копии решений судов. Исполнительный документ, согласно которому размер долей алиментов с Александрова А.В. снижен, в установленном законом порядке в Андреапольский районный отдел УФССП не поступал. Согласно ст. 258 ГПК РФ для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух обязательных условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение таким постановлением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. С учетом изложенного, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормам действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя, следовательно, удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо Плотниченко А.С. также надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, сообщила, что в судебное заседание явиться не может по семейным обстоятельствам, просит рассмотреть дело без ее участия, возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия лиц, участвующих в деле, и по определению суда дело рассматривалось в отсутствие представителя УФССП по Тверской области и Плотниченко А.С.

В судебном заседании заявитель Александров А.В. заявленные требования поддержал по тем же основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо начальник Андреапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области А.В. Миронов, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. По указанному исполнительному производству у должника Александрова А.В. в настоящее время имеется задолженность, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рубля. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ направлен по месту работы должника в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России ДД.ММ.ГГГГ, однако, удержания из заработка должника пока не производились. Перечень исполнительных документов содержится в статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Доводы заявителя о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда об изменении размера взыскиваемых алиментов, следовательно, исполнительное производство № немедленно подлежит прекращению, не основаны на законе. Поскольку основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", из которой следует, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Однако, Решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, изменен лишь размер алиментов, взыскиваемых с Александрова А.В. в пользу Плотниченко А.С. на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <данные изъяты> на <данные изъяты>, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Предмет взыскания остался тот же – алиментные обязательства, следовательно, судебный акт не отменен, исполнительный документ также не отменен и не признан недействительным. В части перерасчета размера алиментов с <данные изъяты> до <данные изъяты> не возражал, поскольку указанный размер алиментов подлежит взысканию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, указанный перерасчет будет сделан после поступления в службу приставов исполнительного документа. В остальном, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Должник фактически уклоняется от выплаты алиментов на содержание дочери Дианы под разными предлогами, в том числе путем обращения в суд по надуманным причинам.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Александров А.В. обратился в Андреапольский РОСП УФССП в Тверской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением об отказе в прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области Б.Е.М. в удовлетворении заявления Александрова А.В. о прекращении исполнительного производства № отказано.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области по осуществлению исполнительного производства по взысканию алиментов на содержание малолетней дочери.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно копии исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, с Александрова А.В. определено взыскать в пользу Плотниченко А.С. алименты на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия ребенка.

Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Андреапольским РОСП УФССП по Тверской области в отношении Александрова А.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ребенка А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно.

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем определена задолженность за должником Александровым А.В. по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля (расчет задолженности произведен в размере <данные изъяты> части от среднемесячной заработной платы).

Согласно постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, вынесенного судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ года, для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена по месту работы Александрова А.В. в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес>.

Решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен размер алиментов, взыскиваемых с Александрова А.В. в пользу Плотниченко А.С. на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Суд решил взыскивать с Александрова А.В. в пользу Плотниченко А.С. алименты на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка либо изменения материального и (или) семейного положения сторон. Исполнительный лист исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <данные изъяты> <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с Александрова А.В. в пользу Плотниченко А.С. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А. в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия, отозвать.

Апелляционным определением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 439 ГПК РФ, ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Однако, поскольку решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, изменен лишь размер алиментов, взыскиваемых с Александрова А.В. в пользу Плотниченко А.С. на содержание несовершеннолетней дочери А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <данные изъяты> на <данные изъяты>, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка, суд приходит к выводу, что предмет взыскания остался тот же – алиментные обязательства, следовательно, судебный акт не отменен, исполнительный документ также не отменен и не признан недействительным, таким образом, доводы заявителя о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по осуществлению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию алиментов на содержание малолетней дочери, являются необоснованными.

Как установлено в судебном заседании и не опровергалось сторонами, у Александрова А.В. в настоящее время имеется задолженность по выплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере <данные изъяты> всех видов заработка до вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно разделу ХIII Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России от 19.06.2012 г. N 01-16, при наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения.

Оснований для приостановления исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с Александрова А.В. алиментов в размере <данные изъяты> всех видов заработка в пользу Плотниченко А.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

Судебный пристав-исполнитель, при наличии задолженности по алиментным платежам, не вправе прекратить исполнительное производство по основаниям, не предусмотренным законом.

Таким образом, доводы заявителя об отзыве с места работы исполнительного документа, также являются необоснованными.

Возбудив исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, судебный пристав-исполнитель, не получив от суда сведений об отмене указанного решения, послужившего основанием для выдачи соответствующего исполнительного листа, не имел оснований не исполнять требования исполнительного документа.

В силу пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По смыслу закона, оспариваемое действие (решение) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Указанные условия по данному делу в судебном заседании судом установлены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий судебного пристава – исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В. незаконными и обязании судебного пристава – исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В. немедленно устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Александрова А.В., прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, отозвать с места работы и направить исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <данные изъяты> района <адрес>, нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 257 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Александрова А.В. к Андреапольскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя Андреапольского районного отдела УФССП России по Тверской области по осуществлению исполнительного производства № по взысканию алиментов на содержание малолетней дочери, об обязании судебного пристава-исполнителя Андреапольского РОСП УФССП России по Тверской области М.А.В. прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, отозвать с места работы должника исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ и направить в Судебный участок № <данные изъяты> района <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Петрова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 04 марта 2015 года.

Судья О.О. Петрова