Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1211/2022 ~ М-957/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-1211/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года                                                    г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Черных В.Э.,

с участием представителя истцов Вихрева П.В., действующего по доверенности,

помощника прокурора Бусыгиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косенковой Светланы Сергеевны, Стасюка Сергея Сергеевича к Цыкину Эдуарду Анатольевичу, Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в связи с расторжением договора социального найма жилого помещения, и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

    В обоснование иска указали, что Косенкова С.С. и Стасюк С.С. постоянно пользуются по договору социального найма №№ и Акта приема-передачи жилого помещения от 17.11.2020г. и зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

    Квартира относится к муниципальному жилому фонду и была предоставлена на основании ордера №№ от 30.06.1982г. отцу истцов - ФИО., на семью из 5 чел.: ФИО (глава семьи), ФИО1 (жена), Цыкин Э.А. (сын), ФИО2 (дочь), Стасюк С.С. (сын).

    12.03.1985г. родители истцов расторгли брак. ФИО (отец истцов) выселился и выписался из квартиры. Мать истцов - ФИО1 постоянно проживала в указанной квартире по день своей смерти - 27.05.2020г.

    Кроме истцов в квартире по настоящее время зарегистрирован по месту жительства их сводный брат (по линии матери) - Цыкин Э.А. ДД.ММ.ГГГГ.р.

    В несовершеннолетнем возрасте ответчик проживал в спорной квартире. Однако впоследствии был осужден за совершение преступления к лишению свободы и после своего освобождения в 1993г. был зарегистрирован (прописан) в спорной квартире по месту жительства, но в квартиру не вселялся и не проживал в ней, его вещей в квартире нет. Между тем, регистрация по месту жительства у ответчика в спорной квартире до сих пор сохранена.

    Точное место жительства (местонахождение) ответчика истцам не известно. По последним имеющимся у истцов сведениям, ответчик проживал со своей сожительницей в Павловском Посаде.

    Таким образом, ответчик уже более 28 лет в спорной квартире не проживает. Он не является членом семьи истцов, как нанимателей квартиры. Родственные связи между истцами и ответчиком не поддерживаются. Ответчик не использует жилье по целевому назначению для постоянного проживания. Прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, не исполняет - не проживает квартире и не несет бремя ее содержания и расходов по оплате за жилое помещение и ЖКУ, а также в расходах по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не осуществляет текущий ремонт и т.д.

    Представитель истцов Вихрев П.В. в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал и просил суд его удовлетворить.

    Ответчик представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

    Ответчик Цыкин Э.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении не представил.

    Помощник Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Бусыгина Т.Г. полагала иск подлежащим удовлетворению.

    Третье лицо представитель МО МВД России "Павлово-Посадский" в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, решение по делу оставила на усмотрение суда.

    Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

      В данном случае суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

Суд, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

Статьей 7 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.71 ЖК РФ только временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма №№ и Акта приема-передачи жилого помещения от 17.11.2020г.

В настоящее время, согласно выписке из домовой книги от 04.04.2022 г., в указанной квартире зарегистрированы: Косенкова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Стасюк С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Цыкин Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (умерла 27.05.2020 г., что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 29.05.2020 г. Павлово-Посадским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области).

    Ответчик уже более 28 лет в спорной квартире не проживает. Он не является членом семьи истцов, как нанимателей квартиры. Родственные связи между истцами и ответчиком не поддерживаются. Ответчик не использует жилье по целевому назначению для постоянного проживания. Прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, не исполняет - не проживает квартире и не несет бремя ее содержания и расходов по оплате за жилое помещение и ЖКУ, а также в расходах по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не осуществляет текущий ремонт и т.д.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3., доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, пояснив, что проживает в данном доме с момента своего рождения, очень хорошо знает истцов и их маму, ФИО1., ответчика никогда не видела, только после смерти ФИО1 от соседей узнала, что у нее есть еще один сын, Цыкин Э.А.

    Согласно представленного из ООО "ЖКО 1" ответа на запрос суда, следует, что Цыкин Э.А. со слов соседей по указанному адресу не проживает длительное время.

    С заявлением о препятствии в пользовании спорным жилым помещением в МО МВД России "Павлово-Посадский" Цыкин Э.А. лично не обращался, что следует из ответа на запрос суда из МО МВД России "Павлово-Посадский".

    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сохранение права на жилье без реального использования жилого помещения по прямому назначению носило бы формальный характер. Иная трактовка закона свидетельствовала бы об искажении самого понятия "право пользования жилым помещением".

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Поскольку ответчик длительный период времени не проживает в спорной квартире, то суд приходит к выводу о том, что он утратил право пользования спорным жилым помещением.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исходя из вышеназванных обстоятельств, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Доказательств существенного нарушения условий заключенного договора найма со стороны Администрации городского округа Павловский Посад Московской области, влекущих изменение условий договора, суду не представлено, в связи с чем требования об изменении договора социального найма не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косенковой Светланы Сергеевны, Стасюка Сергея Сергеевича к Цыкину Эдуарду Анатольевичу, Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, удовлетворить.

Признать Цыкина Эдуарда Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Цыкина Эдуарда Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований об изменении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области.

    Отсутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Павлово-Посадский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 года.

Судья:                                              С.П. Большакова