Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2962/2020 от 17.09.2020

УИД 86RS0001-01-2020-006987-85

№

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года                                                   г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - Урманова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Урманова Манучехра Расулжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, по национальности <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> фактически пребывающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

                                              УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по <адрес> выявлен гражданин <адрес> Урманов М.Р., который въехал в Российскую Федерацию, оформил патент ДД.ММ.ГГГГ., оплатив его до ДД.ММ.ГГГГ., выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ., срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту Урманов М.Р. отказался, услугами переводчика не воспользовался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что является гражданином <адрес> Въехал в Российскую Федерацию, получил патент ДД.ММ.ГГГГ., оплачивал патент до ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ. О том, что срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., не знал. Выехать своевременно из Российской Федерации не мог ввиду отсутствия денежных средств. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями паспорта, миграционной карты, информацией об оплате патента, согласно которой вносились авансовые платежи ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., сведениями СПО «Мигрант-1», объяснениями Урманова М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ. и в судебном заседании.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Из вышеизложенных материалов дела следует, что Урманов М.Р. является иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию, оформил патент ДД.ММ.ГГГГ., оплатив его до ДД.ММ.ГГГГ. Действие названного выше патента истекло ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, не имея действующего патента, обязан был по истечении срока пребывания покинуть территорию Российской Федерации. Урманов М.Р. выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Урманов М.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. незаконно находился на территории РФ, то есть уклонялся от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, действия Урманова М.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Определяя вид и меру наказания Урманову М.Р., суд учитывает его личность, имущественное положение, характер административного проступка. К обстоятельствам, смягчающим вину Урманова М.Р., суд относит признание своей вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что Урманов М.Р. подлежит наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Не назначая Урманову М.Р. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации суд исходит из того, что необходимость применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Урманова Манучехра Расулжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, по национальности <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югра (МОМВД России «Ханты-Мансийский», ИНН 8601010390, КПП 860101001, КБК 188 11640000016020140, ОКТМО 71871000, Счет 40101810565770510001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, УИН 18891869990102469218.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                       В.В. Черкашин