Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-324/2023 от 21.12.2023

УИД 21RS0022-01-2023-003753-65

дело № 5-324/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 год                                                                    г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И. Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не состоящего на миграционном учете,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Новочебоксарску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Новочебоксарску по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения требований миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО1, въехавшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, с частной целью, и, уклонившимся от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания ДД.ММ.ГГГГ (был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). Документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ находящегося на территории Российской Федерации незаконно, тем самым допустив нарушение положений ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, действующий на основании доверенности, представляющий ОМВД РФ по г.Новочебоксарск, суду пояснил, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть незаконно.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения правонарушения, подтвердил факт проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОМВД России по г. Новочебоксарск, и, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2020 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2020 №115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

    В отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 по истечении установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, нарушив тем самым требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Так, помимо устных и письменных объяснений ФИО1, признавшего свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, его вина в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица ДПС ОГИБД по ЧР, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, сведениями из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ).

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность, по делу не установлено.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит нормам международного права, более того, допускается ими.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что санкция статьи 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ предусматривает наказание - административное выдворение за пределы Российской Федерации, и, учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, суд считает необходимым за административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином, применить к нему меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике (<адрес>).

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его фактического доставления в данное учреждение.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН №, КПП №, р/с № в ГРКЦ НБ ЧР; БИК №, наименование платежа - административный штраф

       Код бюджетной классификации - №,

       УИН - №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья      Ксенофонтов И.Г.