Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1855/2023 (2-11816/2022;) ~ М-9919/2022 от 14.11.2022

К делу № 2-1855/2023

УИД № 23RS0047-01-2022-013019-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                                                02 марта 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Ганчевой В.В.

при секретаре Костиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г.Краснодар» к Стрижекозиной М. Н. о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице,

установил:

истец обратился в суд с иском к Стрижекозиной М.Н. о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик обратилась с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ Госуслуги на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» для регистрации в качестве безработного, указав при подаче заявления, что не работает. 23.05.2020 ответчик зарегистрирована в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в качестве ищущей работу, назначено пособие по безработице с 23.05.2020 по 22.11.2020. В ходе осуществления очередной процедуры перерегистрации Стрижекозиной М.Н. был выявлен факт отзыва 28.06.2020 электронного заявления, что означает нежелание безработного гражданина продолжать сотрудничество с центром занятости населения и прекращает оказание государственных услуг. Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 10.11.2020 ответчик снята с учёта. В связи с несвоевременным уведомлением истца об отказе от услуги, ответчиком излишне получено пособие по безработице за период с 28.06.2020 по 05.10.2020 в сумме 58 159,45 руб. Требование о возврате указанной суммы, ответчиком осталось без исполнения, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом, до начала судебного разбирательства в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № направленная судебная повестка возвращена из-за истечения срока хранения, о причине неявки суду не сообщено.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст.4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 8 Временных правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимаетсяцентром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме и поступления сведений из соответствующих органов.

Согласно пункту 18(1) Временных правил граждане, состоящие нарегистрационном учёте в качестве безработных, через личный кабинетинформационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявления в электронной форме, размещённой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», граждане заполняют данные в заявлении самостоятельно и подтверждают достоверность сведений, представленных ими для получения государственной услуги. Граждане также предупреждаются об уголовной ответственности за незаконное получение пособия при недостоверных сведениях.

Для того, чтобы направить заявление в электронной форме черезОбщероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru), гражданин должен при заполнении заявления подтвердить (поставить галочку) во всех предусмотренных формах.

В том случае, если гражданин не подтвердит хотя бы одну из указанных заявлении позиций (не поставит галочку) при направлении заявления в электронной форме через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru), то такое заявление невозможно будет направить и оно не поступит в государственную службу занятости населения для рассмотрения и решения вопроса о признании безработным.

Из материалов дела следует, что Стрижекозина М.Н. 23.05.2020 обратилась сзаявлением в электронной форме № через ЕПГУ государственной услуги на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru) в длярегистрации в качестве безработного, указав при подаче заявления, что не работает, подтвердив достоверность этих сведений, а также подтвердив, что ознакомлен с законодательством в сфере занятости населения, в том числе, что занятые граждане не могут быть зарегистрированы в качестве безработных.

В силу пункта 4 Временных правил осуществляется запрос с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Стрижекозина М.Н. 23.05.2020 зарегистрирована в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в качестве ищущей работу (ЛДПГУ от 23.05.2020г. №). На основании поступивших из Пенсионного фонда РФ сведений о трудовой деятельности, влияющих на регистрацию гражданина в качестве безработного и назначение пособия по безработице Стрижекозина М.Н. зарегистрирована в качестве безработной (с момента поступления из Пенсионного фонда РФ сведений о фактах осуществления трудовой деятельности).

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 02.06.2020 № 155Д966/2021 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Стрижекозина М.Н. была зарегистрирована в качестве безработной с 23.05.2020.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 руб. (при этом минимальная величина пособия по безработице мае - августе устанавливается в размере 4500 рублей;) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 руб.

При этом, гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - сентябре 2020 увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Установлено, что ответчику назначено пособие по безработице с 23.05.2020 по 22.11.2020 в размере, предусмотренном Законом о занятости населения и постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346, а также федеральная доплата на двоих несовершеннолетних детей в размере 6 000 руб., а именно:

    с 23.05.2020 по 31.08.2020 - в размере 18 130 руб. в месяц;

    с 01.09.2020 по 30.09.2020 - в размере 60% средней зарплаты гражданина (36 109 руб.), доплата на детей 6 000 руб. - 18 130 руб. в месяц;

     с 01.10.2020 по 22.11.2020 - в размере 60% Средней зарплаты гражданина (36 109 руб.), 12 130 руб. в месяц;

На основании постановления Правительства РФ от 08.04.2020 №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» в период действия на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара перерегистрация и предложение услуг содействия занятости безработным гражданам производились дистанционно.

В соответствии с п. 17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В период с 23.05.2020 по 05.10.2020 перерегистрация ответчику проводилась в дистанционном режиме.

В ходе осуществления очередной процедуры перерегистрации ответчика выявлен факт отзыва 28.06.2020 электронного заявления № 1 597 683, что означает нежелание безработного гражданина продолжать сотрудничество с центром занятости населения и прекращает оказание государственных услуг.

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 10.11.2020 №315Д132/2021 «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» Стрижекозина М.Н. была снята с учёта в качестве безработной с 27.06.2020 в связи с отказом от услуг службы занятости.

Ответчик своевременно не уведомила ГКУ КК ЦЗН города Краснодара об отказе от услуг службы занятости населения, в связи с чем, излишне получено пособие по безработице за период с 28.06.2020 по 05.10.2020 в размере 58 159,45 руб.

27.05.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия (исх. № 2797 от 26.05.2022) о добровольном порядке в течение 30 дней возврата незаконно полученного пособия, которая осталась без исполнения.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

    Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из того, что истец в соответствии законом освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Краснодар государственную пошлину в размере 1 945 руб. с учетом требований, не подлежащих оценке.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195,196 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г.Краснодар» к Стрижекозиной М. Н. о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать с Стрижекозиной М. Н., <данные изъяты>), незаконно полученное пособие по безработице в размере 58 159 (пятьдесят восемь тысяч сто пятьдесят девять) 45 копеек в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г.Краснодар» (№).

Взыскать с Стрижекозиной М. Н., <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 1 945 (одна тысяча девятьсот сорок пять) руб. в доход муниципального образования город Краснодар.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                                   В.В. Ганчева

Мотивированное решение изготовлено: 07.03.2023.