Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-31/2023 от 17.07.2023

Мировой судья Долгобородов Е.В.

дело № 11-31/2023

25 августа 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием ответчика Тутане Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Онега Архангельской области гражданское дело № 2-1314/2023 по исковому заявлению ООО «ЭкоИнтегратор» в лице представителя ООО «Центр Консалтинга и аутсорсинга» к Тутане ... о взыскании задолженности по оплате услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, с апелляционной жалобой Тутане ... на решение мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 19 мая 2023 года,

установил:

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 19 мая 2023 года по делу № 2-1314/2023 с Тутане ..., паспорт ... в пользу ООО «ЭкоИнтегратор», ИНН 7743274766 взыскано:

- 3373,83 руб. в счет возмещения задолженности по оплате услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 20.01.2020 года по 31.05.2022 года;

- 126,74 руб. - пени по указанной задолженности за период с 1 января по 31 мая 2021 года;

- 400 руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины;

- 1 600 руб. в счет возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, на оплату услуг представителя.

В поданной апелляционной жалобе ответчик Тутане Т.Г. просит решением мирового судьи отменить, ссылаясь на то, суд дал неверную оценку представленным доказательствам и неправильно применил закон. Указала, что услугой ООО «ЭкоИнтегратор» в период с января по май, и с октября по декабрь каждого года, не пользуется, так как занимается сортировкой мусора, часть которого сжигает. Всего за год образуется не более 36 килограмм твердых ТБО, которые выносит на контейнерную площадку в течение 4-5 месяцев в году. Указывает, о согласии с начислением задолженности 5 месяцев в 2020 году и 1 месяц в 2021 году, просит уменьшить взысканную сумму до 1227 рублей, из которых сумма задолженности 1190 рублей 76 коп., пени 37 рублей.

Представитель истца - ООО «Центр консалтинга и аутсорсинга» извещенные о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик Тутане Т.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частями 2 и 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из ч.1 ст.154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно положениям ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В отношении региональных операторов устанавливается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч.3 ст.24.9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся установление нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 8(17) указанного Постановления Правительства РФ установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок представления потребителям услуг по обращению с ТКО и определения стоимости такой услуги установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление №354).

Согласно п. 148(1) Постановления №354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п.148(2) Постановления №354).

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с ними не может сводиться к формальному подписанию соответствующего документа.

Эта обязанность включает в себя запрет на осуществление обращения с твердыми коммунальными отходами их собственниками по своему усмотрению, иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Типовая форма договора опубликована вместе с постановлением Правительства от 12 ноября 2016 года и находится в общем доступе для свободного ознакомления. Договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО с другими операторами, прекращают свое действие с 01.01.2020 года

На официальном сайте ООО «ЭкоИнтегратор» размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее разъяснения порядка деятельности регионального оператора, основания, обязывающие граждан заключить договор, а также непосредственно типовой договор.

Следовательно, на 16-й день после опубликования договоры между региональным оператором и потребителями услуги по обращению с ТКО, проживающими на территории Архангельской области, считаются заключенными.

При этом фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у потребителя обязанности по ее оплате.

В соответствии с пунктом 148(27) Постановления №354 расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей (п.148(28) Постановления №354).

Пунктом 148(30) Постановления №354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1): Pi = ni х Nih / 12 х Тотх, где ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, Nih - норматив накопления твердых коммунальных отходов, Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п.148(34) Постановления №345).

Согласно пункту 148(36) Постановления №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возникает у собственника/нанимателя жилого помещения независимо от наличия заключенного в письменной форме договора с региональным оператором и обусловлена самим фактом наличия в собственности такого лица жилого помещения. При этом размер платы за услуги по обращению с ТКО также зависит от количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, а при отсутствии последних - от количества собственников.

При этом следует учитывать, что в силу ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с соглашением с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29 октября 2019 года ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области, и осуществляет указанную деятельность с 01.01.2020 года.

Постановлением Правительства Архангельской области от 11.04.2017 № 144-пп утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Архангельской области, включающая в себя территорию гор.Онега.

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 25 декабря 2019 г. N 86-в/1 "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области" установлен и введен в действие на период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года льготный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" (ИНН 7743274766) на территории Архангельской области населению и потребителям, приравненным к населению, в размере 520,00 руб./куб. м.

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 24 декабря 2021 г. N 85-п/7, установлен и введен в действие на период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года льготные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" (ИНН 7743274766) на территории Архангельской области населению и потребителям, приравненным к населению, в следующих размерах:

с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года - 520,00 руб./куб.м;

с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года - 535,60 руб./куб.м.

Для осуществления расчётов с потребителем ООО «ЭкоИнтегратор» на имя Тутане Т.Г. открыт лицевой счёт № 107007383, по которому учитываются начисления платы за услугу по обращению с ТКО и поступившие от потребителя услуги платежи. Согласно выписке по лицевому счёту задолженность составляет 3500 рублей 56 копеек.

Представленные административным истцом расчеты сумм, заявленных к взысканию (сумм задолженностей, пеней), проверены судом, являются арифметически верными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, ответчиком не опровергнуты.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что не использование собственником или нанимателем жилого помещения не освобождает его от обязанности оплачивать в любом случае услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор".

Поскольку Постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области устанавливающие тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор на территории Архангельской области, не законными не признано, данных о не оказании ООО "ЭкоИнтегратор услуг, или оказания услуг ненадлежащего качества, либо доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуется коммунальной услугой, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обстоятельствам дела и представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, оснований для отмены законного и обоснованного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены исключительно на переоценку доказательств, исследованных судом, оценка которым дана судом в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований не согласиться с проведенной мировым судьей оценкой исследованных доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, судья правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом первой инстанции обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым судья дал надлежащую оценку. Выводы судьи соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения судьи в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 19 мая 2023 года по делу № 2-1314/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тутане ... без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий      подпись В.В. Виноградов

Копия верна: судья В.В. Виноградов

...