Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-106/2022 от 06.05.2022

Материал № 13-106/2022

Дело № 2-449/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                             23 мая 2022 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Береснева О.Р., рассмотрев заявление должника администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-449/2020 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

06.05.2022 г. администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-449/2020. Заявление мотивировано тем, что 11.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району возбуждено исполнительное производство №. По решению суда на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты. Для исполнения решения суда должником получена проектно-сметная документация, изготовленная ООО «Тракт», стоимость проектно-сметной документации составила 40 000 рублей. Между МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» и ООО «Тракт» заключен договор подряда, согласно которому исполнитель выполнил работы по проектированию системы молниезащиты. При обследовании здания МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» были выявлены значительные повреждения кровли крыши. Исходя из технических характеристик объекта, исполнителем дано заключение, что без замены существующей кровли монтирование системы молниезащиты не представляется возможным. 30.09.2021 г. между МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» и ООО «ВостокМонтажСтрой» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по строительно-монтажным работам на проведение ремонта кровли. Согласно докально-сметного расчета стоимость работ составляет 2 330 000 рублей. Срок действия контракта по 30.12.2020 г. Оплата по контракту произведена на основании подписанных сторонами актов формы КС-2 и справки КС-3, выставленного подрядчиком счет-фактуры от 09.12.2021 г. Работы по капитальному ремонту крыши выполнены в полном объеме. Для монтирования системы молниезащиты, необходимо произвести замену и текущий ремонт кровли крыш еще в 19 образовательных учреждениях. По расчетам 2021 года на реализацию мероприятий по ремонту кровель общая сумма финансовых средств составила около 95 000 000 рублей. Для решения вопроса по устройству молниезащиты в образовательных организациях муниципальным районом в правительство области подана заявка по включению в перечень объектов для реализации в 2022-2024 гг. мероприятий по капитальному ремонту кровель образовательных организаций района. Вместе с тем, в рамках программы «Развитие образования» на 2022-2024 гг. на период ее реализации могут быть включены не все образовательные учреждения муниципального района из предположенного перечня. Однако, в связи с отсутствием сметчика, ПСД на здание МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» без локально-сметного расчета. По настоящее время заявителю не известен общий объем финансирования данного мероприятия. В общей сложности по ранее принятым решениям суда на территории Смидовичского муниципального района не оборудованы устройством молниезащиты 26 образовательных учреждений. В среднем общая сумма затрат составляет 14 000 000 рублей (по состоянию на 31.12.2021 г.). Предположительно для исполнения решений суда по всем образовательным учреждениям, с учетом работ по ремонту (замене) кровли крыши, необходимо более 100 млн. рублей. В настоящее время источников финансирования дефицита муниципального бюджета с большим трудом хватает только на первоочередные расходы. Просит отсрочить исполнение решения суда в части финансирования мероприятий по оборудованию здания МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергосберегающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты, до 01.12.2023 года.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 06.08.2020 г. суд обязал администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.08.2021 года профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты.

Решение вступило в законную силу 30.10.2020 г.

11.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении администрации Смидовичского муниципального района возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, который рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. При этом вопрос о наличии таких обстоятельств решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Из представленных должником документов и материалов исполнительного производства следует, что решение суда от 06.08.2020 в полном объеме не исполнено.

Определением суда от 05.10.2021 администрации Смидовичского муниципального района ЕАО предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30.04.2022 г.

Из материалов дела следует, что должником принимаются конкретные меры, направленные на исполнение решения суда. В частности подготовлена рабочая документация для устройства системы молниезащиты в МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа». В соответствии с разделом 5 рабочей документации, при обследовании здания выявлены значительные повреждения кровли, при этом систему молниезащиты можно монтировать только после замены существующей кровли.

Учитывая принятые должником конкретные меры, направленные на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также то, что для исполнения решения суда в установленный срок необходимо провести ремонт кровли образовательного учреждения, на что необходимы дополнительные финансовые и временные затраты, суд соглашается с доводами заявителя об отсутствии реальной возможности исполнить решение суда в настоящее время. В связи с чем суд считает возможным частично удовлетворить заявление и предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда до 01.03.2023 г.

По убеждению суда, отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2023, как просит заявитель, приведет к дальнейшим нарушениям прав неопределенного круга лиц, в интересах которых было принято решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 203.1 ГПК РФ, районный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-449/2020 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий удовлетворить частично.

Отсрочить администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО исполнение решения суда от 28 июля 2020 г. по гражданскому делу № 2-449/2020 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий, до 01.03.2023 года.

    На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                                  О.Р. Береснева