Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2022 от 27.07.2022

Дело № 12-69/2022

УИД № 42MS0074-01-2022-001209-12

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                   25 августа 2022 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

рассмотрев жалобу Карпова А.В., ..... г.р., уроженца ....., ....., работающего неофициально, зарегистрированного по адресу: ....., проживающего по адресу: ....., на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Карпов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Считая постановление мирового судьи незаконным, Карпов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что судом не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, сделаны неверные выводы, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В суд апелляционной инстанции заявитель Карпов А.В. не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствии, о чем представил письменное заявление.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, законный представитель несовершеннолетних потерпевших Карпова В. В. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ) (п.3).

Обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ) (п. 4).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной.

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов (п.5).

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением (п.13).

Объективная сторона составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 названного кодекса, выражается в бездействии (в неисполнении обязанности по уплате алиментов), местом их совершения является место жительства лица, обязанного уплачивать алименты, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствие с материалами дела об административном правонарушении в отношении Карпова А.В., дело рассматривалось мировым судьей ....., в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия постановления по делу об административном правонарушении Карпову А.В. была вручена ...... Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана Карповым А.В. ..... ьи поступила в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка – ......

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы не истек.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка находится исполнительное производство, возбужденное ..... на основании судебного приказа от ..... № ....., выданного и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами в размере 1/3 доли дохода ежемесячно в отношении должника Карпова А.В. в пользу взыскателя ФИО1

Должник Карпов А.В. уведомлен о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует отметка на постановлении о получении им копии судебного приказа и постановления о возбуждении исполнительного производства ......

Тем не менее, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, в период с ..... по ....., являясь родителем, без уважительных причин в нарушение решения суда не выплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей более 2-х месяцев без уважительных причин, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от ......

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Карпова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие Карпова А.В., не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Доводы Карпова А.В. о том, что он выплачивает алименты по мере своих возможностей, не могут расцениваться как уважительные причины неуплаты алиментов в полном объеме.

Факт частичной оплаты Карповым А.В. в период времени с ..... по ..... алиментов в сумме 1000,97 рублей не исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в данном случае, с учетом незначительных выплат лицом, обязанным к оплате алиментов, денежных средств, не соответствующих размеру алиментов, установленному судом, частичная неуплата алиментов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Перечисленные в суде первой инстанции обстоятельства также не свидетельствует о наличии уважительных причин, свидетельствующих об объективной невозможности для Карпова А.В. исполнить возложенную на него обязанность по уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей в размере, определенном судом.

Как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Карповым были предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению своих родительских обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей, либо уважительные причины неуплаты алиментов в установленный законом срок.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела нарушен мировым судьей не был. Процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Карпова А.В. и назначении ему наказания, мировой судья учел характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также другие обстоятельства дела, что позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Карпова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы, мотивированы и подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии Карпова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие Карпова А.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо нарушений, которые повлияли или могли повлиять на законность принятого решения, допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Карпова А.В. оставить без изменения, жалобу Карпова А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КРФ об АП.

Судья                                            К.Е. Галичникова