Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-908/2022 от 31.05.2022

Дело № 5-908/2022 УИД 78RS0014-01-2022-005023-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «01» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Жгенти Арсена Рубеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Хеви Чохатаурского района Республики Грузия, гражданина РФ, проживающего по адресу<адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТП № 005/005591 от 10.04.2022 Жгенти А.Р. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 35 минут Жгенти А.Р. находился на 1-м этаже ЦПТ «Пулково», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), нарушая при этом правила поведения, установленные п. 2-20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением от 10.04.2022 врио начальника полиции ЛО МВД России в а/п Пулково данное дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности.

Определением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20.04.2022 протокол об административном правонарушении № 005/005591 от 10.04.2022 и другие материалы дела в отношении Жгенти А.Р. направлены для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, куда поступили 31.05.2022.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу п. 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Из пп. а,б ч. 3 вышеуказанных Правил следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно пп. В п. 4 вышеуказанных Правил следует, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 13.03.2020 на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Согласно п. 2-20 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 24.03.2022) на территории Санкт-Петербурга с 01.06.2020 по 30.04.2022 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что пунктом 1.4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2022 № 441 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121», данное постановление дополнено пунктом 2-75, согласно которому с 27.05.2022 действие п. 2-20 Постановления № 121 приостановлено.

Таким образом, на момент решения вопроса о принятии настоящего дела об административном правонарушении к рассмотрению отсутствует законодательно установленное требование об обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования.

Поскольку постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2022 № 441 установленная обязанность использования гражданами средств индивидуально защиты, отменена, данная норма иным образом улучшила положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Жгенти Арсена Рубеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Хеви Чохатаурского района Республики Грузия, гражданина РФ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова