Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2019 ~ М-3/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-43-2019

УИД18RS0007-01-2019-000012-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино    15 марта 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Чиркову А.А. о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилась в суд с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что Корепанов М.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации о возмещении убытков, мотивируя тем, что 03.08.2015 года в отношении Корепанова М.В. начальником ОГИБДД отдела МВД России "Балезинский" Чирковым А.А. составлен протокол по ч.l ст. 12.24 КоАП РФ.

Решением мирового судьи Шарканского     районного     суда УР по административному делу № 5-1022/2015 от 14.12.2015 года производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска от 12.09.2017 года № 2-12391/2017 исковые требования Корепанова М. В. к Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации о возмещении убытков удовлетворены частично. Взыскано с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации в пользу Корепанова М.В. убытки в размере 17 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек, расходы за составление нотариальной доверенности в размере 800 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 686 рублей 87 копеек.

Решение суда вступило в законную силу и было исполнено в полном объеме. Денежные средства в размере 23486 рублей 87 копеек были перечислены на счет Корепанова М.В. 20.04.2018 года.

Требование о возмещении ущерба предъявляется после рассмотрения дела об административном правонарушении и не требует дополнительного признания незаконными действий государственных органов и их должностных лиц. Факт прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности обстоятельства, на основании которых оно вынесено, дает достаточное основание для вывода о незаконности действий должностного лица по привлечению к административной ответственности гражданина, так как данное обстоятельство нарушает пункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, следовательно, привлечение Корепанова М.В. к административной ответственности является привлечением без правового основания.

Решением мирового судьи установлено, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Корепанова М.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, и для защиты своих интересов истец понес расходы на оплату труда лица, оказывающих юридическую помощь по делу, истцу причинен ущерб, который подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

Российская Федерация, возместив ущерб Корепанову М.В., причиненный виновными действиями должностного лица начальника ОГИБДД отдела МВД России "Балезинский" при исполнении своих должностных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к Чиркову А.А. в размере выплаченного возмещения - 23 486 рублей 87 копеек, из которых убытки в размере 17 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек, расходы за составление нотариальной доверенности в размере 800 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 686 рублей 87 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется расписка, ранее в судебном заседании исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил в последующем рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Чирков А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется уведомление.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице управления федерального казначейства по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется уведомление.

В соответствии со ст.167 ГРПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В силу ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-Ф3 "О полиции", вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции" за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года "О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

В силу ч. 6 ст. 15 вышеуказанного закона за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

При этом по смыслу действующего гражданского законодательства Российской Федерации, вред, причиненный незаконными действиями сотрудников полиции при исполнении ими своих должностных обязанностей подлежит возмещению только в случае, если судом будет установлено наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправность (незаконность) действий причинителя вреда, прямую причин но-следственную связь между противоправными действиями и наступлением вреда, а также размер причиненного вреда.

Согласно выписке из приказа МВД по Удмуртской Республике № 406 л/с от 04.08.2011 года Чирков А.А. назначен на должность начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Балезинскому району.

Как следует из материалов дела и установлено судом 03.08.2015 года начальником ОГИБДД отдела «Балезинский майором полиции Чирковым А.А. в отношении Корепанова М.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского районного     суда УР от 14.12.2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Корепанова М.В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении в отношении Корепанова М.В. № 5-1022/2015.

Постановление суда вступило в законную силу 25.12.2015 года.

Корепанов М.В. обратился в суд с иском к МВД России в лице МВД по Удмуртской Республике о взыскании судебных расходов, связанных с производством по административному делу.

Решением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска от 12.09.2017 года № 2-12391/2017 исковые требования Корепанова М. В. к Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации о возмещении убытков удовлетворены частично. Взыскано с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации в пользу Корепанова М.В. убытки в размере 17 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек, расходы за составление нотариальной доверенности в размере 800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 686 рублей 87 копеек.

Во исполнение решения мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска от 12.09.2017 года межрегиональное операционное УФК (Минфин России) перечислило на счет Корепанова М.В. денежные средства в размере 23486 рублей 87 копеек, что подтверждается копией платежного поручения <номер> от 20.04.2018 года.

Таким образом, материалами дела установлено, что выплата Корепанову М.В. денежных средств за счет казны Российской Федерации произошла в результате виновных действий Чиркова А.А., составившего протокол об административном правонарушении, который был признан незаконным, поскольку указанные в нем обстоятельства не соответствовали действительности.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, свидетельствует о противоправности действий Чиркова А.А. связанных с незаконным привлечением Корепанова М.В. к административной ответственности, и наличия причинно-следственной связи между причиненным ущербом казне Российской Федерации и действиями ответчика.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку причиненный Чирковым А.А. и возмещенный на основании ГК РФ за счет казны Российской Федерации ущерб возник в результате его противоправных действий.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным и иными законами о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с ответчика Чиркова А.А. в доход муниципального образования «Балезинский район» подлежит взысканию госпошлина в сумме 904,61 руб. (800 руб. + ((23486,87 руб. – 20000)х 3%).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к Чиркову А.А. о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа в порядке регресса, удовлетворить.

Взыскать с Чиркова А.А. в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба в порядке регресса в размере выплаченного возмещения в сумме 23486 (Двадцать три тысячи четыреста восемьдесят шесть) руб. 87 коп.

Взыскать с Чиркова А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Балезинский район» в размере 904 (Девятьсот четыре) руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья    С.В. Гафурова