Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3730/2023 ~ М-3176/2023 от 07.11.2023

УИД 29RS0018-01-2023-004979-85

Дело № 2-3730/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года               город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Пархимовичу Юрию Владимировичу о взыскании денежных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к Пархимовичу Юрию Владимировичу о взыскании денежных средств в виде переплаты ежемесячной выплаты по уходу <данные изъяты> в размере 102600 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 75 руб. 60 коп.

В обоснование иска указано, что к пенсии <данные изъяты>, получаемой ФИО1 была назначена ежемесячная выплата в размере 6600 руб. с 01.06.2019 в связи с осуществлением за ним ухода Пархимовичем Ю.В. С 01.07.2019 размер выплаты составляет 12000 руб. При обращении за назначением указанной ежемесячной выплаты в заявлении Пархимович Ю.В. указал, что не работает, пособие по безработице и пенсию не получает, индивидуальным предпринимателем не является. В ходе проведения проверки установлен факт получения ответчиком пенсии по линии МВД за выслугу лет с 2014 года. Решением Управления от 31.03.2020 №124 установлена дата, с которой ежемесячная компенсационная выплата по уходу выплачивалась с ошибкой – 01.06.2019. Пархимович Ю.В. своевременно не известил о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты. Решением Отделения осуществление ежемесячной выплаты прекращено с 01.06.2019, установлена переплата за период с 01.06.2019 по 29.02.2020 в сумме 102600 руб. До настоящего времени денежные средства в добровольном порядке не возмещены.

Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивал.

Ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела ФИО1., приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб. (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 г.).

С 1 июля 2019 года размер выплаты составляет 10 000 руб. (Указ Президента РФ от 07.03.2019 N 95 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы").

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 г. до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пархимович Ю.В. является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

24 июня 2019 Пархимович Ю.В. обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход <данные изъяты>

<данные изъяты>

27 марта 2020 года на основании поступившей из УМВД России по Архангельской области справки о получении ответчиком пенсии начальником УПФР в г.Архангельске Архангельской области принято решение о прекращении ежемесячной выплаты с 01.06.2019.

28 февраля 2022 года Пархимовичу Ю.В. направлено уведомление о добровольном возмещении переплаты пенсии за период с 01.06.2019 по 29.02.2020 в сумме 102600 руб.

С 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-ФЗ реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения Архангельского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Материалами дела подтверждается, что при обращении с заявлением 24.06.2019 истцу была предоставлена справка Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Архангельской области, выданная на основании пенсионного дела Пархимовича Ю.В., о том, что ему не устанавливались ежемесячные компенсационные надбавки на уход за нетрудоспособными гражданами. Однако при назначении ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, истец не проявил необходимую степень осмотрительности, не выяснил данные обстоятельства, не проверил обоснованность предоставления выплаты.

С учетом указанного обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика признаков недобросовестности при обращении за назначением ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Именно невыполнение истцом возложенных на него полномочий по межведомственному информационному взаимодействию с соответствующими органами и организациями привело к возникновению переплаты бюджетных средств.

Поскольку доказательств недобросовестности Пархимовича Ю.В. в получении сумм ежемесячной денежной выплаты истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с него в пользу истца излишне выплаченных сумм социальных выплат.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрен общий срок исковой давности в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец просит взыскать переплату ежемесячной выплаты за период с 01.06.2019 по 29.02.2020.

Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии принято 31.03.2020.

С настоящим иском ОСФР по Архангельской области и НАО обратилось в суд 7 ноября 2023 года, то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности.

На основании вышеизложенного иск удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в иске не подлежат распределению судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (№) отказать в удовлетворении иска к Пархимовичу Юрию Владимировичу (№) о взыскании денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий И.А. Валькова