Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2021 от 01.02.2021

УИД 21MS0054-01-2020-004524-59

№ 12-186/2021

Мировой судья ФИО4

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021г.        г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Скворцова Андрея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. Скворцов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Скворцов А.В. обжаловал вышеуказанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по основаниям, изложенным в жалобе и дополнении к ней – вследствие того, что административный орган был осведомлен о сдаваемых им в налоговую службу нулевых отчетах 4ФСС, поэтому состав правонарушения отсутствует. Также указывает на допущенное при рассмотрении дела нарушение – отсутствие извещения о времени и месте рассмотрения дела, в письменных пояснениях, направленных в электронном виде, указал на фальсификацию извещения, находящегося в деле. Также просил восстановить срок на подачу жалобы как пропущенный по уважительной причине – вследствие первоначального обращения в суд с жалобой в электронном виде в установленный срок, получения определения о возвращении жалобы дата.

Из материалов дела следует, что Скворцов А. В. действительно намеревался обжаловать постановление вышестоящую инстанцию вовремя и принял к этому меры, подав жалобу в электронном виде посредством сети «Интернет» через личный кабинет на сайте суда, однако жалоба была возвращена районным судом в связи с тем что такой порядок подачи жалоб по делам об административных правонарушениях не предусмотрен, определением от дата. Определение суда Скворцов получил дата, и жалобу в письменном виде подал дата. Фактически данный срок пропущен по независящим от заявителя обстоятельствам, поскольку в обжалуемом постановлении невозможность подачи жалобы в электронном виде не разъяснялась.

Поэтому суд восстанавливает заявителю срок на подачу жалобы как пропущенный по уважительной причине.

В судебном заседании Скворцов А. В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило, представило отзыв на жалобу, просило оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что страхователь, это юридическое лицо любой организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что страхователь ООО «ЮРАГРО» в нарушение установленного ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страховогообеспечения (форма – 4 ФСС), не представил не позднее 27 июля 2020 года (25 числа календарного месяца, следующего за отчетным) расчета по форме 4-ФСС за полугодие 2020 г. в представительство ГУ – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

Регистрирующий (налоговый) орган ежедневно предоставляет Региональному отделению Фонда сведения, внесенные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде электронного документа (файла) в соответствии с Порядком информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов и исполнительных органов Фонда социального страхования РФ при государственной регистрации юридических лиц и ИП в электронном виде, утвержденный Приказом Министерства РФ по налогам и сборами, Фонда социального страхования РФ от дата №-----

В выписке из ЕГРЮЛ от дата, представленной Управлением Федеральной налоговой службы по ЧР в рамках взаимодействия, указано, что лицом, имеющим право действовать от имени ООО «ЮРАГРО», является директор Скворцов А.В. (п.11).

Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата, лицом, имеющим право действовать от имени ООО «ЮРАГРО», является директор Скворцов А.В. (п.17), также в выписке указан адрес его адрес: адрес.

На составление протокола об административном правонарушении Скворцов А.В. дата не явился, хотя был извещен по месту проживания.

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения Скворцова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом ----- от дата об административном правонарушении, извещением о вызове должностного лица и др.

Действия директора Общества Скворцова А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Указание в жалобе заявителя на то, что он не был извещен по месту жительства, судом во внимание не принимается.

Порядок получения и возврата заказной корреспонденции, установленный в п.п. 32-34Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными ПриказомМинкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, предусматривает, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях отпускаются в соответствии с указанными на них адресами отправлениях в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов; при неявке адресата за отправлением в течение 7 рабочих дней не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

Как следует из материалов дела, судебное извещение направлено в адрес Скворцова А.В. по адресу: адрес. Конверт с письмом был возвращен отправителю в связи с неудачной попытки вручения Скворцову А.В., поскольку он не явился в отделение почтовой связи и не получил этой корреспонденции. Указанные обстоятельства расцениваются как отказ адресата принять судебную корреспонденцию. Суд принял исчерпывающие меры по извещению Скворцова А.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступилосообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Каких-либо нарушений порядка привлечения Скворцова А.В. к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя о том, что все отчеты сдавались в налоговую службу, административный орган знал об их наличии, никому вред не нанесен, общественной опасности не представляют, не может служить основанием для отмены постановления.

Согласно ст. 3, пп.17 п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ установлена обязанность страхователя ежеквартальному представлению в органы контроля за уплатой страховых взносов соответствующих форм отчетности. Каких-либо исключений или особых положений указанными нормами не установлено. Юридические лица любой организационно-правовой формы с момента регистрации в качестве страхователя до момента снятия с регистрационного учета обязаны ежеквартально представлять отчетность в региональное отделение Фонда в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не имеется, оно является законным и обоснованным.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Последним днем предоставления расчетов по страховым взносам за дата являлось дата.

Следовательно, годичный срок давности привлечения директора Общества к административной ответственности не истек.

Постановление о привлечении Скворцова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Скворцову А.В. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд жалобу Скворцова А.В. оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. о привлечении Скворцова Андрея Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Скворцова А.В. без удовлетворения.

Судья         Е.В. Шопина