Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2024 (2-996/2023;) ~ М-928/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-78/2024

УИД 11RS0016-01-2023-001432-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

09 января 2024 года гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Чудову Я. Л. о возмещении вреда,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице государственного учреждения РК «Сыктывдинское лесничество» обратилось в суд с иском к Чудову Я.Л. о возмещении вреда в размере 11 850 640 руб., причиненного лесам вследствие заготовки и сбора мха (лишайника) в кварталах <данные изъяты> кв.м без разрешительных документов. В обоснование заявленных требований указано, что 15.09.2022 в рамках выезда в квартал <данные изъяты> обнаружено нарушение Чудовым Я.Л. положений лесного законодательства, выразившееся в заготовке и сборе мха (лишайника) на площади 5000 кв.м без разрешительных документов. В адрес ответчика 07.08.2023 направлено претензионное письмо с требованием об оплате ущерба. Ссылаясь на то, что требование ответчиком не исполнено, Министерство обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель истца Оникул Е.В. пояснила, что специалистами ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» выявлен факт сбора и заготовки Чудовым Я.Л. мха (лишайника), в связи с чем, именно ответчиком должен быть возмещен ущерб, причиненный лесному хозяйству.

Ответчик Чудов Я.Л., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, позицию по спору не выразил.

Суд, руководствуясь ст.167, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.09.2022 при выезде в квартал <данные изъяты> участковым лесничим Ыбского участкового лесничества Черных М.В. совместно с ведущим специалистом экспертом Сыктывдинского районного отдела по охране окружающей среды Налимовым Н.В. обнаружено нарушение Чудовым Я.Л. лесного законодательства, выразившееся в заготовке и сборе мха (лишайника) на площади 5000 кв.м без разрешительных документов.

По итогам выезда составлен акт о лесонарушении №4 от 15.09.2022, согласно которому установлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в заготовке и сборе мха (лишайника) на площади 5000 кв.м, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом выявленного истцом лесонарушения, в адрес ответчика направлена претензия №846 от 07.08.2023 о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду в связи с самовольным занятием участка, в размере 11 850 640 руб., и указанную сумму ответчику предложено оплатить в течение 10 дней со дня получения претензии.

Поскольку ущерб ответчиком в добровольном порядке не возмещен, Министерство обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая заявленный спор по существу, суд исходит из следующего.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 42).

Статьей 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (ст.124 Лесного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 32 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (ч.2). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ч.4).

Согласно п. 1, 3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п.1 ст.78 указанного закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со ст. 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (ч. 1). Согласно ст. 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде (ч. 2).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Пунктом 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда. Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

В соответствии с ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные в материалы настоящего дела доказательства, безусловно, свидетельствуют о причинении ущерба лесам в результате действий ответчика, выразившееся в заготовке и сборе мха (лишайника) на площади 5000 кв.м без разрешительных документов.

При этом, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в результате заготовки и сбора мха (лишайника) на спорном земельном участке ущерб причинен в результате действий иных лиц, суду не предоставлено.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, а также предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Оценивая размер причиненного ущерба, суд принимает во внимание предоставленные истцом расчеты, которые проверены судом, являются верными, произведенными с соблюдением требований действующих на момент лесонарушения методик и такс, в том числе Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», и, учитывая, что в нарушение ст. 56, 68 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств в опровержение заявленной суммы ответчиком не представлено, равно как и не представлен контррасчет, находит подлежащим взысканию с Чудова Я.Л. ущерб в размере 11 850 640 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Чудову Я. Л. удовлетворить.

Взыскать с Чудова Я. Л. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН 1101160027) 11 850 640 руб. с последующим зачислением в бюджет соответствующего муниципального образования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме заочное решение принято 11.01.2024.