Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2022 (12-156/2021;) от 17.12.2021

<данные изъяты>

Дело: №12-7/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск                                                                                   04 февраля 2022 года

      Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Калининой В.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Симановой М.А., поданную в интересах Брянцева Алексея Сергеевича на постановление №№ государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 09 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Брянцева Алексея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением №№ от 09 ноября 2021 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. Брянцев Алексей Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

       Из постановления следует, что 28 октября 2021 года в 07:35:51 по адресу: 80 километров 11 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск Тюменской области собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>) Брянцев А.С. в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

     Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

      Постановление вручено Брянцеву А.С. 13 ноября 2021 года.

      В поданной 23 ноября 2021 года жалобе защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвокат Симанова М.А. просит об отмене состоявшегося по делу постановления, ссылаясь на то, что Брянцевым А.С. была своевременно внесена сумма в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. На специальном счете у оператора всегда и непрерывно было достаточно средств, для расчёта проезда. Однако приборы – бортовые устройства, выпущенные ООО «РТИТС», установленные на автомобилях, принадлежащих Брянцеву А.С., оказались неисправными, что подтверждается актами технической экспертизы, которую провел сам производитель бортовых устройств и осуществил по заявлению Брянцева А.С. гарантийное обслуживание по актам возврата устройств на гарантийном обслуживании.

      Защитник Симанова М.А., Брянцев А.С. и представитель Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд признаёт неявку указанных лиц, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

     Изучив материалы дела об административном правонарушении и истребованные документы, суд находит обжалуемое постановление №№ от 09 ноября 2021 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

       В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

     Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

      Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

     Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения    такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

     В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

    Согласно пункту 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

        Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

     Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

     Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видео записи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

     Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест «Транспортные системы», на момент фиксации 28 октября 2021 года 07:35:51 (по московскому времени) на 80 км. 11 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск, бортовое устройство №№, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком В 517 ВЕ 164 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

     Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (23.12.2021) начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству№№ за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период 19.10.2021 17:28:41 – 01.12.2021 08:00:50 отсутствуют.

     На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком В 517 ВЕ 164 не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №№. Работоспособность бортового устройства №300063033 также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

    Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена (л.д. 36-44).

      Информация, согласуется с иными доказательствами.

      Как следует из представленных материалов, Брянцев А.С. является собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №), разрешенная максимальная масса 19 000 кг.(л.д.44).

      Актом передачи бортового устройства от 12.01.2021 года, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства установлено, что за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №300063033, расчетная запись 102055730323 (л.д.37,41-42).

      Согласно детализации начисления Платы по транспортному средству государственный регистрационный знак <данные изъяты>, бортовое устройство №№ начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) в период 19.10.2021 17:28:41 – 01.12.2021 08:00:50 отсутствуют, начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) имело место, 19.10.2021 г. 17:28:41, затем 01.12.2021 г. 08:00:50 (л.д.38-39,43)

      Фактические обстоятельства совершения Брянцевым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением КАП «Авто Ураган-ВСМ2», идентификатор № 1810012, свидетельство о поверке: 09-004-20, поверка действительна до 02 июня 2022 года.

      Сомнений в правильности показаний специального технического средства не имеется.

      Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Брянцева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

      Доводы жалобы о том, что денежные средства для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн на расчётной записи, имелись, что бортовое устройство, не функционировало в штатном режиме не по вине владельца транспортного средства, являются не обоснованными.

      Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

      Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

       Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

      Наличие денежных средств в указанный временной интервал времени не свидетельствовал о взимании платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платежей не были сформированы. При этом ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства.

       При этом исправность бортового устройства подтверждается фактом начисления платы (списания денежных средств, с расчётной записи) после совершения административного правонарушения - 01.12.2021 г. 08:00:50

       Представленные заявителем акты технической экспертизы: № № бортового устройства №№ от 22 февраля 2019 года, № 878 от 22 января. 2021 года бортового устройства №№, № 820 от 25 августа 2020 г. бортового устройства №№, №886 от 15 февраля 2021 года бортового устройства № №, № 878 от 22 января 2021 г. бортового устройства №№, №878 от 22 января 2021 г. бортового устройства № №, №779 от 04 июня 2020 г. бортового устройства №№ (л.д.10-16) и акты возврата, бортовых устройств №№№, №, №, №, №л.д. 22-24), платежные поручения (л.д. 17-21), представленные заявителем, не опровергают представленную Оператором информацию, поскольку из представленных Оператором сведений, следует, что за транспортным средством марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак В <данные изъяты>) закреплено бортовое устройство №№ 12 января 2021 года, на момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №№.

       Постановление о привлечении Брянцева А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

      Административное наказание назначено Брянцеву А.С. в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

      Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Неустранимых сомнений в виновности Брянцева А.С. не имеется.

      На основании изложенного, руководствуясь статей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Апелляционную жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Брянцева А.С.- адвоката Симановой М.А. оставить без удовлетворения.

Постановление №<данные изъяты> от 09 ноября 2021 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л., которым Брянцев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

              Судья -                            подпись                                                     В.А. Калинина

        Копия верна:

        Судья -                                                                                              В.А. Калинина

    Подлинник решения Ялуторовского районного суда Тюменской области подшит в дело №12-7/2022 и хранится в Ялуторовском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу « ___» ________________2020 года.

    Судья -        В.А. Калинина