Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12/1-67/2022 от 25.05.2022

Дело № 12/1-67/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000572-66

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Смидович                         20 июня 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Ушаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Николаевка ЖКХ» Н.В. Овчинниковой на постановление по делу об административном правонарушении № от 16.05.2022, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области – начальника правого отдела Сахановой О.А. от 16.05.2022 № ООО «Николаевка жилищно-коммунальное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Николаевка жилищно-коммунальное хозяйство» Н.В. Овчинникова обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, поскольку при вынесении постановления государственной жилищной инспекцией не принят во внимание при назначении наказания факт добровольного и незамедлительного устранения выявленных нарушений, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, данным административным правонарушением не причинено ущерба здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, административное правонарушение совершено впервые. Наложение штрафа повлечет прекращение деятельности ООО «Николаевка ЖКХ».

Директор ООО «Николаевка ЖКХ» Н.В. Овчинникова в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

    Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 16.05.2022 № направлено в адрес ООО «Николаевка ЖКХ» 16.05.2022, 19.05.2022 получено директором ООО «Николаевка ЖКХ» Н.В. Овчинниковой. Жалоба на постановление подана в Смидовичский районный суд ЕАО 25.05.2022, то есть в установленный законом срок.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч рублей до трехсот тысяч рублей.

16.03.2022 заместителем прокурора Смидовичского района ЕАО вынесено решение о проведении проверки № по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту прокурорской проверки от 18.03.2022, которая проведена старшим помощником прокурора района, с участием директора ООО «Николаевка ЖКХ» Н.В. Овчинниковой, установлен ряд нарушений. К данному акту прилагается фототаблица.

Из материалов дела усматривается, что 18.04.2022 заместителем прокурора Смидовичского района ЕАО вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Николаевка ЖКХ».

Из постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области – начальника правого отдела О.А. Сахановой от 16.05.2022 № следует, что прокуратурой <адрес> ЕАО проведена проверка деятельности ООО «Николаевка жилищно-коммунальное хозяйство» в сфере соблюдения управляющей организацией требований законодательства при содержании общедомового имущества. В ходе проверки установлено, что площадки входных дверей № и 2 многоквартирного <адрес> <адрес> в <адрес> не очищены от наледи (снега), кровли крыши многоквартирных домов <адрес> не очищены от снега; в подвальном помещении <адрес> в <адрес> внутридомовые трубы не утеплены; электрощитовые, расположенные в подъезде № <адрес> в <адрес>, открыты и не оборудованы запирающими устройствами» в подъезде <адрес> в <адрес> допускается эксплуатация световых фонарей без защитного кожуха, предусмотренного заводом – изготовителем; у входов в подъезды домов <адрес> <адрес> в <адрес> отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в таком подъезде; осмотры оголовок дымоходов и вентиляционных каналов ежемесячно не осуществляются, акты не составляются. На основании указанного постановления юридическое лицо – ООО «Николаевка ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы директора ООО «Николаевка ЖКХ» Н.В. Овчинниковой о незаконности постановления от 16.05.2022 опровергаются материалами дела, поскольку при вынесении указанного постановления, согласно сведениям государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, данной организацией сведения о добровольном и незамедлительном устранении выявленных нарушений не представлялись, как и не представлены такие сведения в суд. Более того, согласно материалам дела, а именно: постановлением от 01.04.2021 №, вынесенного государственной жилищной инспекцией ЕАО, о привлечении к административной ответственности ООО «Николаевка ЖКХ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, установлено, что привлечение к административной ответственности является повторным.

Оснований для прекращения производства по административному правонарушению, в порядке ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку на момент вынесения постановления судом – 16.05.2022 сроки, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушения, не истекли.

Процессуальных нарушений при составлении документов, являющихся доказательствами по делу, в судебном заседании не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «Николаевка ЖКХ» по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Действия (бездействие) ООО «Николаевка ЖКХ» по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2КоАП РФ.

В судебном заседании не установлено наличия оснований для сомнения в достоверности указанных выше, исследованных в судебном заседании материалов дела, которые суд находит допустимыми доказательствами, поскольку они собраны с соблюдением требований административного законодательства, должностными лицами, уполномоченными осуществлять сбор и оформление административного материала, данные доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении ООО «Николаевка ЖКХ», привлекаемого к административной ответственности

Проверив дело об административном правонарушении в отношении ООО «Николаевка ЖКХ», суд приходит к выводу о том, что всесторонне, полно и объективно рассмотрено дело об административном правонарушении, исследованы все имеющиеся доказательства, выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и дана им правильная оценка. Мера наказания ООО «Николаевка ЖКХ» соответствует тяжести совершенного правонарушения в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств позволяет суду прийти к однозначному выводу об отсутствии по настоящему делу об административном правонарушении каких-либо неустранимых сомнений, которые, в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, могли быть истолкованы в пользу ООО «Николаевка ЖКХ».

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении судом допущено не было.

Иные доводы, которые бы могли повлиять на законность и обоснованность привлечения ООО «Николаевка ЖКХ» к административной ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в поданной жалобе не приводятся.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставления без изменения постановления по делу об административном правонарушении № от 16.05.2022, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области – начальника правого отдела Сахановой О.А. от 16.05.2022 № о привлечении ООО «Николаевка жилищно-коммунальное хозяйство» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Николаевка жилищно-коммунальное хозяйство» Н.В. Овчинниковой без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                         Л.В. Ушакова