Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2020 ~ М-388/2020 от 25.08.2020

Дело № 2-398/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

истцов Тоцкого К.М. и Тоцкой О.М.,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Жиловской К.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тоцкого К. М. и Тоцкой О. М. к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

истцы Тоцкий К.М. и Тоцкая О.М. обратились в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослались на следующие обстоятельства.

Квартира, в которой проживают истцы по адресу ... находится в долевой собственности. До **.**.**** года платежные документы от <данные изъяты>, по которым производилась плата за капитальный ремонт, поступали на имя <данные изъяты>. После ее смерти и перехода в его собственность ее доли, а именно с **.**.**** года данные платежные документы стали оформляться на имя Тоцкого К.М. и выяснилось, что по взносам на капремонт имеется задолженность в размере * руб. До этого времени в платежных документах данной задолженности не было и он не вникал в начисления платежей, указанные в платежных документах, выданных на имя матери. **.**.**** он обратился в Фонд модернизации ЖКХ в Оренбургской области с просьбой о корректировке задолженности за последние * года, но ему было отказано, а также было отказано в распределении задолженности согласно его права в общей долевой собственности. Требования к каждому собственнику общедолевой собственности Фондом модернизации ЖКХ не предъявлялись, направлялся единый платежный документ на имя Тоцкого К. М.. Между тем, требования Фонда модернизации ЖКХ в Оренбургской области с указанием долга в размере * руб. и, соответственно, филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г.Медногорске предъявлены с истечением срока давности.

До **.**.**** года Тоцкая О.М. являлась получателем компенсаций расходов по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, однако в нарушение требований Закона Оренбургской области от 02.11.2004 № 1523/254-Ш-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда..», Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2575/733-У-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Оренбургской области» без вынесения решения о приостановлении выплаты компенсации и сообщения о нем в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения Тоцкой О.М. данные выплаты были приостановлены.

Истцы считают, что выводы ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о наличии оснований для приостановления выплаты Тоцкой О.М. денежной компенсации расходов по оплате за жилое помещение, являются неверными, поскольку сделаны без учёта фактических обстоятельств дела, причин и периода образования у Тоцкой О.М. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Ссылаясь на указанное, истцы просили суд:

применить к начисленным платежам по взносам на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме срок исковой давности исходя из даты подачи истцами искового заявления,

обязать ответчиков определить сумму задолженности по каждому платежному документу на капитальный ремонт с учетом применения сроков исковой давности, то есть только за последние три года, и долей каждого из истцов в праве общедолевой собственности,

обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» до произведения перерасчётов возобновить выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании истцы Тоцкий К.М. и Тоцкая О.М. заявленные требования поддержали частично, настаивали на удовлетворении иска только в части, касающейся применения к начислениям по платежам срока исковой давности, так как желают, чтобы им не начисляли задолженность за периоды ранее последних 3-х лет.

От второй части требований, а именно об определении размера задолженности с учетом их долей в праве на квартиру, истцы после выступления представителя ГКУ «ЦСПН» Жиловской К.Л. отказались, представив письменное заявление об отказе от иска, в связи с чем определением суда от 29.09.2020 г. данный отказ от иска был принят и производство по делу в данной его части прекращено.

Представитель ГКУ «ЦСПН» Жиловская К.Л. с иском Тоцких не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменном возражении на иск.

Представитель второго ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истцов, представителя ГКУ «ЦСПН» Жиловской К.Л., изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Исходя из положений указанных правовых норм, собственник доли в праве на имущество вправе производить оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги пропорционально размеру доли в праве на него в соответствии с договором, заключенным с лицами, предоставляющими услуги, на основании отдельных платежных документов, а при отсутствии согласия остальных долевых собственников вправе требовать установления судом раздельного порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг между собственниками.

В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного пунктом 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, уплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт является обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме и не связывается с наличием какого-либо договора.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... включен в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в * годах», вследствие чего у собственников помещений с **.**.**** возникла обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Постановлением администрации города Медногорска от **.**.**** * фонд капитального ремонта вышеназванного многоквартирного дома сформирован на счете регионального оператора и последний в рамках п. 1 ст. 171 ЖК РФ направляет собственникам помещений платежные документы на уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества.

В соответствии с п. 9, ч. 2, ст. 27 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 г. № 1762/539-V- ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Между Фондом и АО «Система «ГОРОД» заключен Договор * от **.**.**** (далее - Договор) на оказание комплекса услуг Региональному оператору, включая биллинговые услуги по расчёту взносов за капитальный ремонт общего имущества МКД, услуги по печати, фальцеванию и адресной доставке платёжных документов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, работе с собственниками имеющими задолженность по уплате взносов капитальный ремонт общего имущества МКД и предоставлению права пользования информационной системой, связанной с региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Оренбургской области, и отвечающей требованиям Регионального оператора (далее по тексту - Договор).

В соответствии с пунктами 3.4.2, З.4.5., 3.4.8 Договора, АО «Система Город» обязалось производить начисление платы, расчёт взносов и выставление квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, печать и доставку платёжных документов работе с собственниками, имеющими задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, и предоставлению права пользования информационной системой, связанной с региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Оренбургской области.

Из копии договора приватизации * от **.**.**** усматривается, что квартира, расположенная по адресу: ..., имеющая общую площадь * кв. метра, была передана <данные изъяты> в общую долевую собственность <данные изъяты> (**.**.**** года рождения), Тоцкому К.М., Тоцкой О.М. и их несовершеннолетним детям - <данные изъяты> в равных долях - по * доли каждому.

На основании заявления Тоцкой О.М. от **.**.**** она состоит на учете в ГКУ «ЦСПН» (филиал в г.Медногорске) как получатель компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда Оренбургской области».

На основании Закона Оренбургской области от 21.10.2008 № 2560/532-1У-ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области» расчет размера компенсации с **.**.**** производился Тоцкой О.М. на основании сведений, поступивших от поставщиков ЖКУ в соответствии с действующим законодательством.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону * от **.**.**** наследником после смерти <данные изъяты>, умершей **.**.****, является Тоцкий К.М.

До смерти <данные изъяты> начисления взносов на капитальный ремонт по указанной квартире производились АО «Система Город» по лицевому счету * оформленному на имя <данные изъяты> Из выдаваемых на ее имя квитанций видно, что в них неправильно указывалась площадь квартиры – * кв. метра, в связи с чем начисления производились исходя из данной площади – по * руб. * коп. в месяц.

После смерти <данные изъяты> и переоформления указанного лицевого счета на Тоцкого К.М. был произведен перерасчет задолженности по указанной квартире за весь период уплаты взносов на капремонт и в квитанциях, начиная с **.**.****, стали указывать текущие платежи по взносам исходя из площади * кв. метров, то есть по * руб. в месяц, а также задолженность по взносам за период с **.**.**** года по **.**.**** года в размере * руб. * коп.

После того, как от АО «Система «Город», осуществляющего начисление платы за услугу «взнос на капитальный ремонт общего имущества», по адресу: ..., поступила информация о наличии по данной квартире задолженности в размере * руб., что произошло в результате произведенного перерасчета начисленных платежей за капитальный ремонт с **.**.****, в филиале ГКУ «ЦСПН» в г.Медногорске было принято решение о приостановлении Тоцкой О.М. выплат компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере * руб. начиная с **.**.****, что было оформлено протоколом от **.**.****, а в адрес Тоцкой О.М. **.**.**** было направлено соответствующее уведомление.

Не согласившись с увеличением задолженности по взносам на капремонт, **.**.**** Тоцкий К.М. обратился в НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» с заявлением, в котором попросил произвести перерасчет задолженности с применением 3-летнего срока исковой давности. То есть Тоцкий К.М. просил аннулировать задолженность за период, предшествовавший последним 3 годам.

**.**.**** генеральный директор НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» ответил Тоцкому К.М. письмом *, в котором указал, что в соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, в связи с чем при отсутствии соответствующего решения суда законных оснований для перерасчета задолженности, выходящей за пределы срока исковой давности, не имеется.

Не согласившись с этим ответом, истцы Тоцкие **.**.**** обратились с настоящим иском в суд, в котором ставят требование о применении срока исковой давности к произведенным им начислениям в судебном порядке.

Между тем, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГПК РФ.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом вышеуказанного, о пропуске сроков исковой давности каждый из истцов мог бы заявить при предъявлении к нему исковых требований со стороны ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

Вместе с тем, ответчик НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в суд с исковыми требованиями к истцам о взыскании вышеуказанной задолженности, начисленной за период до **.**.**** не обращался.

При этом, обращение в суд с иском о защите нарушенного права является правом лица, в данном случае НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», а не обязанностью.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Заявление ненадлежащей стороны о применении срока исковой давности правового значения не имеет (пункт 10).

Таким образом, наличие у истцов задолженности дает основание полагать, что в данном случае по смыслу ст. 195 ГК РФ лицом, право которого нарушено, является НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», а не истцы, так как именно право НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» было нарушено вследствие неправомерного бездействия самих истцов по своевременной неоплате взносов на капитальный ремонт, что привело к образованию у НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» дебиторской задолженности.

В связи с указанным истцы могут заявить применении последствий пропуска срока исковой давности в случае, если НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» обратится с иском в суд к истцам о взыскании сумм задолженности по оплате взносов на капремонт.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании незаконными действий ответчиков по начислению задолженности по оплате взносов на капремонт в период до **.**.****.

Принимая во внимание, что вторые требования истцов (об обязании ответчиков произвести перерасчет задолженности на капитальный ремонт с учетом применения сроков исковой давности, то есть только за последние три года, и обязании ГКУ «Центр социальной поддержки населения» до произведения таких перерасчётов возобновить выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) является производным от основного требования о применении к начисленным платежам по взносам на капитальный ремонт срока исковой давности, данные требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 88, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░          ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 09.10.2020.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░          ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░