Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2022 от 20.06.2022

Дело № 2-175/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2022 года                                                                                                             с. Тээли

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М., при секретаре Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления судебного департамента в Республике Тыва к КАЧ, ОНЧ, СТД о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Управление Судебного департамента в Республике Тыва (далее – УСД в РТ) обратилось в суд с иском к КАЧ, ОНЧ, СТД о взыскании неосновательного обогащения, ранее выплаченных в качестве пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, указав, что КАЧ – начальник общего отдела Барун-Хемчикского районного суда приказом № ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполной рабочей недели приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет с сокращением рабочего времени на 60 минут. ОНЧ – истопник Барун-Хемчикского районного суда приказом № ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполной рабочей недели приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет с сокращением рабочего времени на 60 минут. СТД – помощник судьи Барун-Хемчикского районного суда приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполной рабочей недели приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет с сокращением рабочего времени на 60 минут. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - Фонд социального страхования) была проведена выездная проверка в УСД в РТ в целях проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предоставленных страхователем. По результатам проверки выявлено, что получателям пособий за счет средств социального страхования неправомерно назначены и выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка, при утрате заработка всего лишь на 12,5 %. По результатам проверки вынесено решение о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования. Управление, не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ №ПДС, обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва. Решением Арбитражного суда Республики Тыва в удовлетворении искового заявления УСД в РТ о признании указанного решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва незаконным было отказано. Третьим Арбитражным апелляционным судом, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа вышеуказанное решение Арбитражного суда Республики Тыва оставлено без изменения. В связи с чем возникла необходимость возмещения понесенных Фондом социального страхования излишне уплаченных сумм. Ответчику КАЧ было произведено выплат на общую сумму 180 322,20 руб., ответчику ОНЧ – 75 291,47 руб., ответчику СТД – 224 399, 00 руб. Управление 12 апреля 2021 года доплатило страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2 236 678,52 руб. Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 196 636,51 руб.

На судебное заседание представители истца и третьего лица – ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, а также ответчики КАЧ, ОНЧ, СТД не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

От ответчиков КАЧ, ОНЧ, СТД поданы возражения на исковое заявление, в котором заявленные требования Управления не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием с их стороны неосновательного обогащения, также в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным иском.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона).

Статьями 11.2, 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлен размер, порядок назначения, выплаты и исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком. По заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Из совокупности условий статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Аналогичные положения предусмотрены в пунктах 39, 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу условий пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Однако, незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Судом установлено, что ответчики КАЧ, ОНЧ, СТД состоят в трудовых отношениях с Управлением Судебного департамента в Республике Тыва.

Согласно приказу № ДД.ММ.ГГГГ КАЧ – начальник общего отдела Барун-Хемчикского районного суда на условиях неполной рабочей недели приступила к работе с 01.09.2018 по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет с сокращением рабочего времени на 60 минут.

Приказом № ДД.ММ.ГГГГ ОНЧ – истопник Барун-Хемчикского районного суда на условиях неполной рабочей недели приступил к работе с 16.10.2018 по 25.06.2019 с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет с сокращением рабочего времени на 60 минут.

СТД – помощник судьи Барун-Хемчикского районного суда приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполной рабочей недели приступила к работе с 21.09.2018 по 18.11.2019 с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет с сокращением рабочего времени на 60 минут.

Ответчику КАЧ в период с 01.09.2018 по 13.05.2019 истцом было выплачено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 187 322,20 руб., ответчику ОНЧ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выплачено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 75 291,47 руб., ответчику СТД в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.2019 было выплачено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 224 399,0 руб., что подтверждается решением о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПДС.

В ходе проверки составлен акт выездной проверки от 13.11.2019 №/ПДС, в котором отражены нарушения, а именно, получателям пособий за счет фонда социального страхования неправомерно назначены и выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка, при утрате заработка всего лишь на 12,5 процентов. Так,

Ответчику КАЧ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполного рабочего дня согласно графику – понедельник –пятница с 09:00 до 13:00 часов, с 14:00 до 17:00 часов. Ответчику ОНЧ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполной рабочей недели по следующему графику – понедельник-пятница с 09:00 до 13:00 часов, с 14:00 до 17:00 часов. Ответчику СТД предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполной рабочей недели по следующему графику – понедельник-пятница с 09:00 до 13:00 часов, с 14:00 до 17:00 часов. Начисления заработной платы бухгалтерией страхователя производились из расчета 7 часов в день из 8 положенных и 6 часов в день из 7 положенных, что подтверждаются табелями учета рабочего времени и начислениями заработной платы в расчетных ведомостях. Режим работы ответчиков КАЧ, ОНЧ и СТД составляет 87,50 % занятости рабочего времени. В результате проверки Фондом выявлено, что за проверяемый период за счет средств социального страхования неправомерно назначены и выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком на общую сумму 2 236 678 рублей 52 коп.

По результатам проверки 25.12.2019 вынесено решение №/ДПС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, Управление Судебного департамента в Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.09.2020, также определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2021, в удовлетворении указанных требований Управления Судебного департамента в Республике Тыва отказано.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

В соответствии с положениями ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч. 3 ст. 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Таким образом, необоснованно выплаченное гражданину ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет может быть взыскано с него лишь при недобросовестности с его стороны или при наличии счетной ошибки.

Истцом не оспаривалось, что начисление и выплата заявленной к взысканию единовременно денежной суммы произошло не вследствие недобросовестных действий ответчика либо по причине счетной ошибки.

Поскольку пособия по беременности и родам, уходу за ребенком подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, то в данном случае подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выплата истцом ответчикам спорных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком произведена не вследствие счетной ошибки и не была обусловлена недобросовестностью ответчиков, что исключает возврат соответствующих сумм в судебном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных УСД в РТ требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления судебного департамента в Республике Тыва к КАЧ, ОНЧ, СТД о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

    Председательствующий                                        А.М. Куулар