Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2023 ~ М-19/2023 от 28.12.2022

Дело № 2-76/2023

УИД 43RS0035-01-2022-000852-44    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Полушиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2023 по иску Горшенина Александра Александровича к администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Горшенин А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области о взыскании морального вреда, указав, что он относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о смерти его матери – Горшениной Веры Васильевны от 26.12.2002 года, а также копией решения Абинского районного суда Краснодарского края от 13.03.2003 года, согласно которому его отец – Горшенин Александр Павлович лишен в отношении него родительских прав. Распоряжением администрации Ильинского сельского округа за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее колхозу «Прогресс», в котором он не проживал по причине того, что органами опеки и попечительства не были созданы надлежащие условия для проживания несовершеннолетнего, а также по причине вселения в 2003 году в данное жилое помещение отца, лишенного в отношении него родительских прав. Также в период с 1989 года и по настоящее время в данном жилом помещении проживают его братья, злоупотребляющие спиртными напитками. Считает, что действия (бездействия) органов опеки и попечительства администрации Советского района Кировской области противоречат положениям Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Вследствие неисполнения должностными лицами администрации Советского района Кировской области своих должностных обязанностей он вынужден был снимать жилье за значительную плату, что не позволяло улучшить ему свои жилищные условия, приобрести в ипотеку жилье, также на фоне данных обстоятельств не складывались семейные отношения. В декабре 2021 года истец в связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей по включению истца в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые бы относились к категории детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, был вынужден обратиться в за юридической помощью в ООО «Юридическая коллегия «Решение» для защиты его прав. Стоимость услуг составила 70 000 рублей, оплата истцом произведена за счет кредитных средств путем заключения договора потребительского кредита с ПАО «Совкомбанк» от 02.12.2021 года, но фактически юридические услуги ему оказаны не были, поскольку указанная организация по оказанию юридических услуг оказалась мошеннической. По данному факту было возбуждено уголовное дело, по которому он был признан потерпевшим. Сумма ущерба составила 85 583, 21 руб. и является для него значительной. Сумму, уплаченную по договору оказания юридических услуг ему не возвратить, поскольку по данному уголовному делу проходит большое количество потерпевших, считает, что данные расходы возникли у него по причине неисполнения служебных обязанностей ответчиком. Для реализации своих нарушенных прав он был вынужден обратиться к другому представителю, которому также пришлось оплачивать юридические услуги, в связи с чем, ему пришлось продать свой автомобиль, что подтверждается копией договора купли – продажи. Считает, что неправомерными действиями ответчика ему был причинен моральный вред, выразившийся в незаконном закреплении за ним жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; в не создании условий для проживания несовершеннолетнего в данном жилом помещении; во вселении в жилое помещение его отца, лишенного родительских прав, в создании препятствий для его включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые бы относились к категории детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; который истец оценивает в 750 000 руб. Считает, что ответчик должен был проводить соответствующую работу по обеспечению его жилым помещением, содействовать ему в решении данного вопроса, но ответчик наоборот чинил препятствия на протяжении длительного времени, зная, что истец нуждается в предоставлении жилья из специализированного жилищного фонда, и отказывая ему во включении в вышеуказанный список. Он на протяжении длительного времени испытывает нравственные страдания из – за сложившейся ситуации. В настоящее время нарушенные права истца восстановлены решением Советского районного суда Кировской области от 12.10.2022 года. Ссылаясь на ст.ст.15, 151, абз.1 п.1 ст.1064, п.3 ст.1099 ГК РФ просит взыскать с администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области в его пользу сумму компенсации причиненного морального вреда в размере 750 000 рублей.

Истец Горшенин А.А. и его представитель Анисимова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, в дополнение пояснили, что о дополнительных гарантиях по обеспечению жилыми помещениями Горшенин А.А. узнал только в 35 лет в 2022 году, и сразу обратился с соответствующим заявлением к ответчику, который ему необоснованно отказал в предоставлении жилья, что установлено решением суда. Кроме того, в соответствии с законодательством, действовавшим до 2013 года, обязанность поставить на учет и предоставить жилое помещение была возложена на ответчика и не была поставлена в зависимость от подачи им заявления, ответчик данную обязанность до достижения им возраста 23 лет не исполнил, также не обосновано ответчик закрепил за Горшениным А.А. жилое помещение, принадлежащее колхозу «Прогресс», права на которое не были оформлены.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области Матковская Ю.С., исковые требования не признала, суду пояснила, что Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 «О социальной, поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном образовании Кировской области обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Кировской области, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет. При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. В определении Верховного Суда РФ от 19.09.2017 № 18-КГ17-139 указано, что при обращении в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Горшенин Александр Александрович обратился в администрацию Советского района с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, 01.04.2022 года. На момент подачи заявления ему исполнилось 35 лет, то есть он обратился уже после достижения 23 лет. Кроме того, распоряжением администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 № 3 за Горшениным А.А. закреплено жилое помещение по адресу: Кировская область, Советский район, д. Голомидово, одноквартирный брусковый дом колхоза «Прогресс» площадью 44,5. На основании этого ему был дан письменный отказ во включении в указанный список, рекомендовано обратиться в суд для восстановления своих прав. Решением Советского районного суда Кировской области от 12.10.2022 года исковые требования Горшенина А.А. удовлетворены, а именно за ним признано право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица, относившегося к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области возложена обязанность включить Горшенина А.А. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением администрации Советского района от 30.11.2022 № 811 Горшенин А.А. включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района на 2022 год. 13.12.2022 года в администрацию Советского района поступило письмо управления опеки и попечительства администрации города Кирова о запросе учетного дела Горшенина А.А. в связи с поступлением заявления Горшенина А.А. об изменении муниципального образования на город Киров. 20.12.2022 учетное дело Горшенина А.А. направлено в адрес управления опеки и попечительства администрации города Кирова. Доводы истца считают несостоятельными, поскольку истцом не указано неисполнение каких обязанностей администрации Советского района привело к физическим или нравственным страданиям истца. Довод истца о незаконном закрепление жилого помещения считают несостоятельным, так как жилое помещение за Горшениным А.А. закреплено распоряжением администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 № 3. Довод о не создание условий для проживания несовершеннолетнего истца также является несостоятельным, так как в соответствии с законодательством обязанность по созданию условий для проживания несовершеннолетних возлагается на попечителя, который был назначен распоряжением главы администрации Советского района от 15.01.2003 № 14. Довод истца о вселении в жилое закрепленное помещение его отца является несостоятельным, так как администрация Советского района не обладает полномочиями по вселению граждан в жилые помещения, кроме того истцом не представлены доказательства вселения отца в закрепленное помещение.    Несостоятельным является и довод истца о создании препятствий для включения истца в список детей – сирот, поскольку администрация Советского района при рассмотрении заявления Горшенина А.А. о включении его в список детей - сирот руководствовалась Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию». Считаем, что в действиях администрации Советского района не усматривается обстоятельств причинения морального вреда Горшенину А.А., кроме того истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между неблагоприятными жизненными обстоятельствами истца (расторжение браков, возникновение кредитных обязательств, обращение в мошенническую организацию) и действиями администрации Советского района. На основании вышеизложенного просит отказать Горшенину Александру Александровичу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Случаи компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда определены ст.1100 ГК РФ.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Из материалов дела следует, что Горшенин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью матери ДД.ММ.ГГГГ и лишением его отца родительских прав на основании решения <данные изъяты>.

Распоряжением администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 № 3 за ним было закреплено жилое помещение по адресу: Кировская область, Советский район, дер.Голомидово, одноквартирный брусковый дом колхоза «Прогресс» площадью 44,5 кв.м (л.д.53).

Распоряжением главы администрации Советского района Кировской области Горшенину А.А. до достижения совершеннолетия назначен попечитель (л.д. 54 оборотная сторона).

В период с 2003-2008 годы (т.е. до 22 лет) Горшенин А.А. согласно его пояснениям обучался в высшем учебном заведении в г.Кирове и проживал в общежитии.

01.04.2022 в возрасте 35 лет Горшенин А.А. обратился в администрацию Советского района Кировской области с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет (л.д.47-48).

15.04.2022 администрация Советского района Кировской области отказала во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, указав, что, ввиду того, что Горшенин А.А. достиг возраста 23 лет и не обращался в администрацию Советского района с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, он не имеет права на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, также указали, что оснований для признания незаконным факта закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у администрации <адрес> не имеется и рекомендовали ему обратиться в суд для установления факта о невозможности проживания в ранее закрепленном помещении (л.д.23-24).

Таким образом, судом установлено, что Горшенин А.А. является ребенком сиротой с 16 лет и за ним с 16 лет распоряжением администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 № 3 было закреплено жилое помещение по адресу: Кировская область, Советский район, дер.Голомидово, до 22 лет Горшенин А.А. обучался в высшем учебном заведении в г.Кирове, где и проживал, возраста 23 лет Горшенин А.А. достиг в 2009 году, в 2022 году в возрасте 35 лет Горшенин А.А. обратился к ответчику с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, в удовлетворении которого ему было ответчиком отказано.

Истец, ссылаясь на незаконность данного отказа во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лети, а также бездействие ответчика по обеспечению его жилом помещением до 23 лет, в том числе необоснованное закрепление за ним жилого помещения по адресу: <адрес>, и испытываемые в связи с этим физические и нравственные страдания, вызванные жилищной неустроенностью и семейными проблемами, просит взыскать моральный вред в размере 750000 рублей.

Вместе с тем, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По данному делу данная совокупность условий отсутствует, неправомерность действий (бездействий) истцом не доказана.

Вопреки доводам истца, как законодательство, действовавшее до 01.01.2013 года, так и действующее законодательство, распространяло гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и было возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации (в редакции до 01.01.2013 года) в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базировалось на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означал констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года).

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции на момент обращения Горшенина А.А. к ответчику 01.04.2022) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, редакция Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ после 01.01.2013 года также предусматривала возрастные ограничения и заявительный характер включения в списки.

Учитывая, что судом установлен факт отсутствия Горшенина А.А. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также наличие у Горшенина А.А. после окончания пребывания в образовательном учреждении закрепленного на основании распоряжения администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 № 3 жилого помещения по адресу: <адрес>, и его обращение к ответчику после достижения 23 лет суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для предоставления ему гарантий на жилое помещение, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, без решения суда.

В связи с вышеизложенным вопреки доводам истца незаконного бездействия ответчиком не допущено.

Также вопреки доводам истца ответчик в силу действующего законодательства не наделён полномочиями на отмену распоряжения администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 №3 о закреплении за Горшениным А.А. жилого помещения по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком имелся гражданско-правовой спор, который мог быть разрешён только в судебном порядке, о чём ответчик сообщил истцу и разъяснил его право на судебную защиту, которым Горшенин А.А. воспользовался, обратившись с иском в Советский районный суд Кировской области.

Решением Советского районного суда Кировской области от 12.10.2022 года, вступившим в силу 22.11.2022 за Горшениным А.А. было признано право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лица, относившегося к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также суд обязал администрацию муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области включить Горшенина А.А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 54-61).

Постановлением администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области № 811 от 30.11.2022 Горшенин А.А. был включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Советского района на 2022 год (л.д.49).

Следовательно, ответчик своевременно исполнил обязанность по обеспечению Горшенина А.А. жилым помещением, возложенную на него судом.

Суд не может согласиться с доводами истца о преюдициальном характере решения Советского районного суда Кировской области от 12.10.2022, поскольку при его вынесении вопрос о законности (незаконности) действий ответчика не разрешался. Предметом рассмотрения по данному делу являлось наличие (отсутствие) у истца права на обеспечение жилым помещением.

Суд также не принимает во внимание доводы о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> было закреплено за Горшениным решением администрации Советского района, поскольку они противоречат материалам дела, в том числе распоряжению администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 №3 о закреплении за Горшениным А.А. жилого помещения. В распоряжении №14 от 15.01.2003 года ответчик лишь запрещал совершать сделки с закрепленным на основании распоряжения администрации Ильинского сельского округа от 15.01.2003 №3 жилым помещением. В связи с чем, незаконности действий (бездействий) по данному факту суд также не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, с учётом всех фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для выплаты компенсации морального вреда за нарушение права на обеспечение истца жильем не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска Горшенину А.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Горшенина Александра Александровича к администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Советский районный суд в месячный срок с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 22.02.2023.

Судья Л.А.Ефимова