Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-10/2022 от 06.10.2022

Судья Забелина Т.Т.                                                                                     Дело № 11-10-2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Мухоршибирь                                                                                        27 октября 2022 года

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Тухтарове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Полянской Наталье Борисовне и Полянской Валентине Александровне о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальных услуг по апелляционной жалобе Полянской Веры Александровны

на решение мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 27.07.2022 по делу № 2-1788/2022, которым исковые требования удовлетворены частично:

с Полянской Н.Б. и Полянской В.А. солидарно в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальных услуг в размере 33 656,48 руб. и пени в размере 1 819,35 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице жилищно-коммунальной службы № 12 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в суд с указанным иском к Полянским Н.Б. и В.А., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Полянская Н.Б. согласно договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Полянская В.А. – член семьи нанимателя. С августа 2020 г. по апрель 2021 г. ответчики не производили оплату жилищно-коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность в размере 33 656,48 руб.

Истец просит взыскать солидарно с Полянских Н.Б. и В.А. вышеуказанную задолженность, а также пени в размере 2 875,32 руб.

В возражениях на иск ответчик Полянская В.А. указала, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16.09.2020 она и ее дочь признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, и, по ее мнению, со дня вступления в законную силу судебного решения (17.11.2020) освобождены от обязанностей по оплате коммунальных платежей. Кроме того, ссылается на то, что Полянская Н.Б. освободила квартиру в начале сентября 2020 г. и проживала в <адрес>. Сама она в спорной квартире фактически не проживает с июля 2018 г., работая и живя в <адрес>. Признает исковые требования частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Полянская В.А. полагает решение необоснованным и незаконным, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Ссылается на то, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16.09.2020 она и ее мать Полянская Н.Б. признаны прекратившими право пользования и выселены из служебного жилого помещения. При этом на день вынесения решения ответчики в квартире не проживали: она – с ДД.ММ.ГГГГ, Полянская Н.Б. – с октября 2020 г. Взыскание коммунальных платежей было возможно за август и сентябрь 2020 г. Сохранение регистрации по месту жительства не влечет возникновения обязанности по оплате жилого помещения. Факт передачи ключей от квартиры правого значения не имеет, поскольку у истца, собственника жилого помещения, ключи имеются. В правилах пользования жилым помещением не указана обязанность передачи ключей. Согласно акту жилое помещение не сдано надлежащим образом. Однако, по мнению ответчика, истец фактически «злоупотреблял своим правом», не обращаясь к судебным приставам для принудительного исполнения решения, поскольку знал о фактическом выселении ответчиков. Полянская В.А. просит обжалуемое решение отменить и вынести новое решение о частичном удовлетворении иска (о взыскании коммунальных платежей) за август-сентябрь 2020 г.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает, что ответчики проживали в спорном жилом помещении до апреля 2021 г., были зарегистрированы по месту жительства. Начисление коммунальных платежей приостановлено 21.03.2021 на основании акта сдачи ключей от квартиры от 23.03.2021. С заявлением о закрытии лицевого счета Полянская Н.Б. не обращалась. Обязанность сдать квартиру при ее освобождении не исполнила. Указываемые в жалобе доводы рассматривались и оценивались судом первой инстанции. Представитель истца просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве ответчик Полянская В.А. указала, что о существовании акта о фактическом проживании от 12.02.2021 ответчики узнали из возражений на апелляционную жалобу, и с его содержанием не согласны, он составлен в их отсутствие, в связи с чем от его подписания они не могли отказаться. Действие приказа Минобороны РФ от 02.07.2011 № 1133 не распространяется на рассматриваемые правоотношения. В силу п. 9 приказа Минобороны РФ от 18.07.2014 № 485 при освобождении жилого помещения лицо обязано сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и акту технического состояния с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. На момент подписания акта сдачи ключей сумма задолженности озвучена не была, и в экземпляре истца указана позже.

В заседание суда апелляционной инстанции надлежаще уведомленные стороны (их представители) не явились, при этом ответчик Полянская В.А. ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд оснований к отмене или изменению решения не усматривает.

По общему правилу рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями частей 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 14 той же нормы установлена пеня за несвоевременную и (или) неполную плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 9 - 10 постановления Пленума от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 24 постановления Пленума № 22).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Полянской Н.Б. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наймодателем – Улан-Удэнская КЭЧ предоставлено на период работы в в/ч 14129 в возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В поквартирной карточке в качестве члена семьи нанимателя указана Полянская В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дом, в котором проживали ответчики, входит в состав жилищного фонда Министерства обороны РФ, управление которым осуществляет Жилищно-коммунальная служба № 12 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №-УЖФ-ВВО-ВКС управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пунктам 2.1, 3.1.1, 4.1 договора найма управляющей организацией ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ принято обязательство выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по ставкам и тарифам, утвержденным и установленным органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ, требовать платы от нанимателей, взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей.

Согласно выписке из лицевого счета № на имя Полянской Н.Б. по адресу: <адрес>, – начислено за жилое помещение, коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергию) за период с августа 2020 г. по март 2021 г. 33 656,48 руб., пени – 2 875,32 руб., итого 36 531,80 руб.; оплата нанимателем за указанный период не производилась.

Как следует из расчета (л.д. 22), пени начислялись за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ставки рефинансирования.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 15.07.2021 указанная сумма задолженности за пользование жилым помещением и коммунальными услугами взыскана с ответчиков. Определением того же мирового судьи от 22.12.2021 судебный приказ отменен.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16.09.2020, вступившим в законную силу 17.11.2020, удовлетворены исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании Полянской В.А. и Полянской Н.Б. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В резолютивной части решения указано, что оно является основанием для снятия Полянской В.А. с регистрационного учета по данному адресу; постановлено выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

Согласно акту сдачи ключей жилого помещения от 23.03.2021 наниматель Полянская Н.Б. сдал, а представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС) ЖКС № принял на хранение ключи от жилого помещения № по адресу: <адрес>.

Ответчик Полянская В.А. в суде первой инстанции поясняла, что, когда они фактически съехали из жилого помещения, ключи от квартиры не сдали по той причине, что ни ЖКС, ни суд не обязывали их это сделать. Ключи находились у ее брата.

Принимая во внимание представленный истцом расчет, признав его верным, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с Полянской Н.Б. и Полянской В.А. в пользу истца в солидарном порядке задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с августа 2020 г. до апреля 2021 г. (фактически по март 2021 г.) в сумме 33 656,48 руб., поскольку размер задолженности и факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Мировой судья уменьшил размер взыскания пеней на сумму, начисленную в апреле 2021 г. (1 055 рублей), – до 1 819,35 руб., при этом сослался на то, что жилое помещение было сдано ответчиками в марте 2021 г.

Однако такой вывод суда нельзя признать правильным: он не соответствует самому понятию пени, которая является видом финансового наказания (санкции) за невыполнение в срок каких-либо обязательств, и в данном случае начислена на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ в связи с неоплатой Полянскими коммунальных платежей. Вместе с тем судебное решение в части уменьшения размера пени истцом не обжаловано.

Доводы Полянской В.А. о том, что с ответчиков подлежит взысканию задолженность по коммунальным платежам только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ они признаны утратившими право пользования жилым помещением и выселены из служебного помещения, являются ошибочными.

Согласно п. 2.2.7 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении служебного жилого помещения наниматель обязан передать его наймодателю в течение месяца. Однако Полянская Н.Б. сдала ключи от жилого помещения только ДД.ММ.ГГГГ. В апелляционной жалобе ответчик не оспаривает, что не сдала квартиру «должным образом».

В этой связи само по себе вынесение (и последующее вступление в законную силу) решения о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, вопреки доводам апелляционной жалобы, не освобождает нанимателей до передачи квартиры наймодателю от оплаты коммунальных платежей.

Представленными ответчиками документами в целом подтверждается то обстоятельство, что Полянская В.А. не проживала в спорном жилом помещении с июня 2020 г., а Полянская Н.Б. – с октября 2020 г.

Вместе с тем, как установлено ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ответчики вправе были требовать в управляющей компании перерасчета платы за коммунальные услуги за период их отсутствия в квартире, однако указанным правом не воспользовались.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию закона, ранее рассматривались мировым судьей и обоснованно отвергнуты. Оснований к переоценке доказательств по делу не имеется. Оспариваемое решение суд находит законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении апелляционной жалобы Полянской Валентины Александровны отказать.

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 27.07.2022 по делу № 2-1788/2022 по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Полянской Наталье Борисовне и Полянской Валентине Александровне о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальных услуг оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья                                                                                                                   М.Ю. Парпаева

Копия верна:                   судья М. Парпаева