Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2023 ~ М-483/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-618/2023

УИД- 13RS0019-01-2023-000632-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                                        16 мая 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.

при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,

с участием в деле:

истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, в лице помощника Русяевой Оксаны Ивановны,

ответчика общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», в лице его представителя – директора Ферафонтовой Оксаны Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее ООО «Альтернатива») о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности ООО «Альтернатива», расположенного по адресу: г. Рузаевка,           ул. Байкузова, д. 146. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ. В нарушение пункта п.п. 3.5, 4.1, 15.7 раздела 10 Состава сведений, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., ООО «Альтернатива» в отношении многоквартирных домов № 5 по Школьному бульвару, № 3 по ул. Солнечная, № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, № 17 «а» по ул. Агейченко, № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевка, находящихся в управлении, на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не размещена промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2022 г., подлежащая размещению до 30.01.2023 г.; сведения об объеме представленных коммунальных услуг за декабрь 2022 г.. подлежащих ежемесячно в срок предоставления (выставления) платежных документов, для внесения платы за коммунальные услуги; информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 г., подлежащая размещению не позднее 7 дней со дня подписания соответствующих документов, не размещены. Бездействие ответчика по размещению соответствующей информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет нарушение прав граждан и противоречит целям создания данной системы. Ссылаясь на положения норм Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит обязать ООО «Альтернатива» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов № 5 по Школьному бульвару, № 3 по ул. Солнечная, № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, № 17 «а» по ул. Агейченко, № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевка, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 4 квартал 2022 г., сведения об объеме представленных коммунальных услуг за декабрь 2022 г., информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 г., взыскать с ответчика государственную пошлину.

         В судебном заседании представитель истца - помощник Рузаевского межрайонного прокурора Русяева О.И. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «Альтернатива» будучи своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направило, в письменном заявлении его представитель Ферафонтова О.А. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признала в полном объеме (л.д. 98-99).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» (ред. 29.12.2022 г.) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Согласно пунктам 2, 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. 28.12.2022 г.) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень видов информации, подлежащей размещению в системе, приведен в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. 28.12.2022 г.) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и является открытым за счет указания в подпункте 42 пункта 1 на иную информацию и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В системе ГИС ЖКХ необходимо раскрыть информацию обо всех организациях, оказывающих услуги, перечень оказываемых услуг и выполняемых работ с указанием стоимости, состояния фонда капитального ремонта, данные о региональных операторах, суммы бюджетного финансирования, нормативы потребления и тарифы на коммунальные услуги, размер платы на содержание и ремонт общего имущества, сведения о каждом доме, его техническом состоянии, о приборах учета в домах, информация о состоянии расчетов, сведения об общих собраниях в доме.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 г.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. (11.09.2020 г.) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом размещают в системе информацию, предусмотренную разделом 10 данного Приказа, в частности: об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; внутридомовая система отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; балконы, лоджии, козырьки; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения о квартирах в многоквартирном доме; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме); о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг; о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); о размере платы за жилое помещение; о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; документе, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Альтернатива» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение на основании договоров управления многоквартирными жилыми домами от 02 августа 2021 домом № 5 по Школьному бульвару, от 30 июня 2020 г. № 3 по ул. Солнечная, от 01 октября 2021 г. № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, от 16 января 2017 г. № 17 по ул. Агейченко, от 15 февраля 2021 г. № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевка (л.д.23-77).

28.02.2023 г. была проведена проверка информации на официальном сайте системы www.dom.gosuslugi.ru, согласно которой в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2022 г., подлежащая размещению до 30.01.2023 г.; сведения об объеме представленных коммунальных услуг за декабрь 2022 г., подлежащих размещению ежемесячно, в срок представления (выставления) платежных документов, для внесения платы за коммунальные услуги; информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 г, подлежащая размещению не позднее 7 дней со дня подписания соответствующих документов в отношении многоквартирных домов № 5 по Школьному бульвару, № 3 по ул. Солнечная, № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, № 17 «а» по ул. Агейченко, № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевка, обществом не размещены (л.д. 3-22).

Учитывая, что ответчиком не размещена указанная выше информация в отношении многоквартирных домов № 5 по Школьному бульвару, № 3 по ул. Солнечная, № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, № 17 «а» по ул. Агейченко, № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевки, принимая во внимание, что несоблюдение ответчиком установленной обязанности нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности управляющей организации по управлению многоквартирными домами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает, что заявленный прокурором срок для размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в отношении многоквартирных домов № 5 по Школьному бульвару, № 3 по ул. Солнечная, № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, № 17 «а» по ул. Агейченко, № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевка, о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 4 квартал 2022 г., сведений об объеме представленных коммунальных услуг за декабрь 2022 г., информации о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 г., в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, ответчиком доказательств того, что для исполнения обязанности по устранению нарушений закона необходимы иные сроки, не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования должны быть исполнены ответчиком в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом указанных норм закона государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ООО «Альтернатива» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

       исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

       Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 1324001408, ОГРН 1141324000487) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в отношении многоквартирных домов: № 5 по Школьному бульвару, № 3 по ул. Солнечная, № 1 «б» по ул. 40 лет Победы, № 17 «а» по ул. Агейченко, № 16 по Бульвару Горшкова г. Рузаевка, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 4 квартал 2022 г., сведения об объеме представленных коммунальных услуг за декабрь 2022 г., информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2022 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 1324001408, ОГРН 1141324000487) в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере трехсот рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течении месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

          Республики Мордовия                                                Л.О. Апарина.

        Решение принято в окончательной форме 23 мая 2023 года.