Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3404/2022 ~ М-2561/2022 от 19.08.2022

Дело № 2-3404/2022 УИД: № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года Кировский районный суд города Перми в составе судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Королько Л.И.,

с участием представителя ответчика Золотаревой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю к Федеральному казенному предприятию «Пермский пороховой завод» о возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Истец ОПФР по Пермскому краю обратился в суд с иском к ответчику ФКП «Пермский пороховой завод» (с учетом уточнения требований) о возложении обязанности в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить сведения, предусмотренные п. п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за январь, апрель, июнь, июль, август, октябрь 2020 года в отношении застрахованного лица – Кузьмицкого Г.Э..

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

ФКП «Пермский пороховой завод» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер страхователя: №).

ОПФР по Пермскому краю проведена проверка предоставления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ за отчетный период – 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ и ежемесячно отчетности по форме СЗВ-М.

Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении одного застрахованного лица, у которого имеются сведения о начисленных страховых взносах, и по форме СЗВ-М за январь, апрель, июнь, июль, август, октябрь 2020 года.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику заказным письмом было направлено уведомление от 14 июня 2022 года № о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за 2020 года. Однако до настоящего времени сведения в отношении застрахованного лица Кузьмицкого Г.Э. ответчиком не представлены.

Представитель истца ОПФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, ранее в судебном заседании указывал, что ответчиком страховые взносы в спорном периоде были оплачены, соответственно, должны быть предоставлены сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика ФКП «Пермский пороховой завод» Золотарева Л.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам письменного отзыва (л.д. 63-66). Пояснила, что выплата вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права может быть предусмотрена в форме фиксированных разовых или периодических платежей, процентных отчислений от дохода (выручки) либо в иной форме. Данные выплаты не могут являться объектом обложения страховыми взносами. Поскольку выплаты авторам изобретения (не являющимся патентообладателями) за использование изобретения не должны являться объектом обложения страховыми взносами, то, соответственно, обязанность предоставлять сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на Кузьмицкого Г.Э. у ответчика отсутствует. Кроме того, у суда отсутствовали основания для принятия иска к производству и рассмотрения его по правилам искового производства, поскольку действующим законодательством прямо не предусмотрено право пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения, поскольку у страховщика отсутствует право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу. В судебном заседании факт оплаты ответчиком страховых взносов в спорный период не оспаривала.

Привлеченный судом в качестве третьего лица Кузьмицкий Г.Э. в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 3 Закона № 27-ФЗ одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные выше сведения предоставляются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 06 декабря 2018 года № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п».

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

Предоставление сведений по форме СЗВ-М является основанием для определения размера выплачиваемой пенсии пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, с учетом или без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии на основании ст. 26.1 Закона
№ 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФКП «Пермский пороховой завод» является юридическим лицом, присвоен ОГРН 1025901604156, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03 августа 2022 года (л.д. 28-47).

14 июня 2022 года ОПФР по Пермскому краю в адрес ФКП «Пермский пороховой завод» направлено уведомление об устранении ошибок (исх. от 14 июня 2022 года №) в котором указано, что при проведении контрольных мероприятий выявлены индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в которых имеются сведения о начисленных страховых взносах, но отсутствуют сведения о страховом стаже и сведения по форме СЗВ-М в указанные периоды. Для устранения выявленных расхождений требуется в течение пяти рабочих дней предоставить сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с указанием периода страхового стажа (л.д. 9).

В соответствии с протоколом проверки в отношении застрахованного лица Кузьмицкого Г.Э. имеются сведения о начисленных страховых взносах за январь, апрель, июнь, июль, август, октябрь 2020 года, однако сведения о страховом стаже в указанный период не представлено. (л.д. 10). Протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС также установлено, что ФКП «Пермский пороховой завод» в отношении Кузьмицкого Г.Э. предоставлялись сведения о начислении страховых взносов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, при этом отчетность по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ не представлена (л.д. 11).

20 июня 2022 года ФКП «Пермский пороховой завод» ОПФР по Пермскому краю предоставлен ответ на уведомление об устранении ошибок, из которого следует, что трудовой договор с Кузьмицким Г.Э. прекращен 31 декабря 2019 года. В соответствии с Положением о премировании работников ФКП «Пермский пороховой завод» в январе 2020 года указанному сотруднику начислена ежемесячная премия по итогам работы за декабрь 2019 года. В периоды, указанные в уведомлении (апрель, июнь, июль, август, октябрь 2020 года) Кузьмицкому Г.Э. произведены начисления по договорам авторского вознаграждения за использование изобретения, защищенного патентами. На предприятии действуют договоры о выплате авторского вознаграждения за использование изобретений. Данные договоры не относятся к договорам авторского заказа. Договор о выплате авторского вознаграждения заключается в связи с правом работника на вознаграждение за созданное служебное изобретение. Несмотря на то, что договор о выплате авторского вознаграждения сам по себе носит характер гражданско-правового договора, он не предполагает выполнения работ и оказания услуг, а заключается в целях установления размера и порядка выплаты авторского вознаграждения авторам служебного изобретения. Договор на выплату авторского вознаграждения не относится к договорам, перечисленным в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем отсутствует необходимость подачи сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ в спорный период (л.д. 14-15).

09 июня 2005 года между патентообладателем ФГУП «Пермский завод им. С.М. Кирова» и авторами изобретения, в том числе, Кузьмицким Г.Э. заключен договор № о выплате авторского вознаграждения за использование изобретения, защищенного патентом (в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2013 года), согласно которому патентообладатель принимает на себя обязанность по выплате авторского вознаграждения в соответствии с действующим законодательством по отношению ко всем авторам в течение всего срока действия патента (л.д. 19-23).

30 марта 2017 года между ФКП «Пермский пороховой завод» и авторами изобретения, в том числе, Кузьмицким Г.Э. заключен договор
№ о выплате авторского вознаграждения за использование изобретения, защищенного патентом (л.д. 24-27).

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу пунктов 1, 2, 4 ст. 1370 Гражданского кодекса РФ изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются соответственно служебным изобретением, служебной полезной моделью или служебным промышленным образцом.

Исключительное право на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или гражданско-правовым договором между работником и работодателем не предусмотрено иное.

Если работодатель получит патент на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец, либо примет решение о сохранении информации о таких изобретении, полезной модели или промышленном образце в тайне и сообщит об этом работнику, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник имеет право на вознаграждение.

Учитывая изложенное, вознаграждения, выплачиваемые организацией в порядке, определенном в упомянутом договоре, независимо от способа его оформления (например, отдельным дополнительным соглашением к трудовому договору), работникам как авторам служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, то есть созданных ими в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса как вознаграждения, выплачиваемые в рамках трудовых отношений.

Принимая во внимание, что договоры о выплате авторского вознаграждения согласованы между ответчиком и, в том числе, Кузьмицким Г.Э., являющимся одним из авторов изобретения – работником ФКП «Пермский пороховой завод», вознаграждение, выплачиваемое по таким договорам, подлежит обложению страховыми взносами. Фактически ответчиком уплата страховых взносов осуществлена, что подтверждается сведениями налогового органа, однако обязанность по предоставлению в пенсионный фонд сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период по застрахованному лицу Кузьмицкому Г.Э. не исполнена.

Не предоставление ФКП «Пермский пороховой завод» в установленном законом порядке и объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу исходя из следующего.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд прекращает производство по делу, в том числе, в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены положениями Закона № 27-ФЗ.

Статьей 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В соответствии со ст. 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

В рассматриваемом случае обращение в суд ОПФР по Пермскому краю как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, который не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, но на который возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, имеет место в связи с реализацией пенсионным органом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

Поскольку ответчиком не выполнена установленная законом обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за январь, апрель, июнь, июль, август, октябрь 2020 года, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом длительности и характера допускаемого нарушения суд считает истребуемый ОПФР по Пермскому краю срок для исполнения ответчиком возложенной на него в судебном порядке обязанности достаточным и разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ИНН 5904084719) к Федеральному казенному предприятию «Пермский пороховой завод» (ИНН 5908006119) удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное предприятия «Пермский пороховой завод» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить сведения, предусмотренные п. п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за январь, апрель, июнь, июль, август, октябрь 2020 года в отношении застрахованного лица – Кузьмицкого Г.Э.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья О.Ю. Селиверстова

Решение суда принято в окончательной форме 02 декабря 2022 года.