Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-54/2024 (12-415/2023;) от 03.10.2023

№ 12-54/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.

при секретаре Клименко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО4 от 04 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Волынщикова Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО4 от 04 мая 2023 года № Волынщиков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 30 сентября 2023 года Волынщиков С.А. обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 04 мая 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование своих доводов указал, что в его действиях отсутствует состав вменённого административного правонарушения, поскольку момент фиксации правонарушения транспортным средством он не управлял.

Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования, указав, что обжалуемое постановление посредством почтового отправления не получал. Узнал о вынесенном постановлении 28.09.2023 года на портале «Госулуги».

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34 Правил устанавливает, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В связи с вышеизложенным, днем исчисления 10 дневного срока вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Из представленных материалов следует, что 04 мая 2023 года вынесено обжалуемое постановление, копия которого в тот же день направлена Волынщикову С.А. по адресу: <адрес> (ШПИ №).

26 мая 2023 года отправление с почтовым идентификатором № направлено на временное хранение.

При изложенных данных, постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток с 26 мая 2023 года, то есть 04 мая 2023 года.

30 сентября 2024 года Волынщиков С.А. подана жалоба на указанное постановление в Оренбургский районный суд Оренбургской области, и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Доводы заявителя о том, что он не получил обжалуемое постановление, не может служить основанием для выводов о том, что срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине, поскольку доставка копии постановления осуществлялась по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства. Волынщиков С.А. не контролировал поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечил её получение, тогда как направление должностным лицом копии постановления обеспечивало реальную возможность её получения в установленный срок.

Изложенные в жалобе в сведения, которые заявитель считает уважительными причинами для пропуска процессуального срока, к таковым отнесены быть не могут, так как не препятствовали подать жалобу в установленный законом срок.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В обоснование требований о восстановлении срока заявитель никаких уважительных причин не приводит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит, а производство по жалобе на постановление. от 04 мая 2023 года №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Волынщикова С.А., подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Волынщикова Сергея Александровича о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО4 от 04 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Волынщикова Сергея Александровича.

Прекратить производство по жалобе Волынщикова Сергея Александровича на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО4 от 04 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Волынщикова Сергея Александровича, ввиду пропуска срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения либо получения его копии.

Судья О.В. Куликовский