Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11236/2023 от 28.08.2023

Судья Полезнова А.Н. гражданское дело № 33 – 11236/2023

(№ 2 -4601/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2023 года                                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда г. Самары в составе:

председательствующего Серикова В.А.

судей Александровой Т.В., Бредихина А.В.,

при помощнике судьи Суркове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о.Самары на решение Кировского районного суда г.Самары от 06 июля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Минеева А.А. к Администрации г.о. Самара, ПГК «Юган» о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

- Признать право собственности за Минеевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), на гараж площадью 46,70 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №.

- Признать право собственности за Минеевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), на земельный участок, площадью 54 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, картой (планом) границ земельных участков под гаражами с координатами:

	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Серикова В.А., выслушав пояснения представителя истца Пугачевой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минеев А.А. обратился в Кировский районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара, ПГК «Юган» о признании права собственности на земельный участок и гараж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ФИО2 за 230 000 руб. гараж № размером 46,70 кв.м.

ФИО2. гараж принадлежал на праве собственности, как члену ПГК «ЮГАН», о чем ему была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующая о том, что ФИО2 является членом указанного кооператива, полностью выплатил паевой взнос, и ему на праве собственности принадлежит гараж №.

С указанного времени истец пользовался кирпичным гаражом №, являлся членом гаражного кооператива, нес бремя по содержанию и эксплуатации имущества.

Гараж истца территориально входит в состав гаражного кирпичного блока ПГК «Юган» с кадастровым номером № статус записи сведений об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные», материал стен – кирпичный. Год завершения строительства 1990. Гараж на момент образования кооператива уже располагался на участке, отведенном коллективной стоянке 236 (предшественник ПГК «Юган»).

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в Департамент градостроительства г.о. Самара заявление с просьбой предварительно согласовать бесплатное предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии», в удовлетворении которого было отказано.

Таким образом, в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок и гараж Минеев А.А. не имеет возможности, в связи с чем, обратился в суд с указанным иском.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Минеев А.А. просил суд признать за ним право собственности на гараж площадью 46,7 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж №, а также на земельный участок, площадью 54 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж № в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанными координатами.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Самары просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать, как постановленное с нарушением норм материального права, неправильным установлением фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, недоказанностью установленных обстоятельств. Истцом в материалы дела не представлено ни одного документа, свидетельствующего о предоставлении спорного земельного участка для строительства или получения разрешительной документации на возведение спорного объекта, основания для предоставления земельного участка по правилам ст. 39.5 ЗК РФ отсутствуют. Истцом также не представлены документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию гаражей по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН». Также в жалобе указывает, что материалы дела не содержат сведений об оплате взноса истцом, кроме того, указывает, что ПГК «ЮГАН» не имел полномочий на выдачу справок о выплате паевого взноса, поскольку земельный участок с к.н. № с видом разрешенного использования «под металлические гаражи» используется кооперативом незаконно. Полагает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, а выводы суда о том, что к правоотношением сторон не подлежат применения положения ст. 222 ГК РФ являются ошибочными. Также ссылается на непредставление доказательств отсутствия правопритязаний третьих лиц на спорный земельный участок.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Пугачева С.В., действующая на основании доверенности, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Как установлено судом первой инстанции, распоряжением исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от 21.10.1988г. № об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района, постановлено произвести до 01.12.1988г. организационную работу по созданию гаражных товариществах, в том числе, № <адрес>, - 40 мет.гар. 0,17 га, три года.

Решением Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 15.09.1988г. № об отводе земельных участков под коллективные стоянки (КС) автогаражей: отвести земельные участки во временное краткосрочное (сроком на три года) пользование коммунальным отделам райисполкомов для организации на них временных коллективных стоянок гаражей в соответствии с приложением № к решению.

Согласно акту от 06.12.1988г. № на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов КС № предоставлен земельный участок 0,17 га под коллективную стоянку гаражей сроком на три года в <адрес>

Решением Куйбышевского исполнительного комитета от 15.09.1988 г. № 646 выдано удостоверение № на право временного пользования землей, утвержденное Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 20.01.1989г., в соответствии с которым земельный участок 0,17 га был предоставлен во временное пользование сроком до 1991г. для использования под коллективную стоянку № металлических гаражей по <адрес> в районе пересечения с <адрес> без возведения капитальных строений и без компенсации затрат на освоение стоянки, а также утвержден акт № об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту об отводе границ участка 21.05.1997г. № на основании Постановления Администрации г. Самары от 14.05.1997г. за № отведен гражданам коллективной гаражной стоянки № земельный участок площадью 0,3га в аренду на три года без права выкупа фактически занимаемый металлическими гаражами в <адрес> города по <адрес> границы участка определены по топографическим материалам. На самом плане - объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. На карте схематично изображены блоки строений, представлено также представлено приложение к акту № об отводе границ участка.

По поручению Администрации г. Самары в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары ФИО8 и гаражной стоянкой № в лице председателя заключен договор от 11.08.1997г. № на право аренды земельного участка с правом (без права) выкупа в собственность, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок площадью 3000 кв.м. на срок с 14.05.1997г. по 14.05.2000г. по адресу: <адрес>.

Согласно п.2.1 договора земельный участок предоставляется арендатору для использования под металлическими гаражами.

На момент отвода земельного участка площадью 3 000 кв.м. постановлением Главы г. Самары от 14.05.1997 г. № 666, спорное здание, состоящее из гаражей, располагалось на земельном участке, и строительство их было завершено, что также следует из содержания указанного постановления, акта № от ДД.ММ.ГГГГ и схемы земельного участка.

Постановлением Администрации Кировского района Самарской области от 03.04.1998г. № Потребительский гаражно-строительный кооператив «ЮГАН» был зарегистрирован.

Основными целями ПГСК «ЮГАН» является в том числе, строительство и эксплуатация гаражей, что следует из Устава ПГСК «ЮГАН» утвержденного решением собрания членов кооператива протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.г и зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района Самарской области № от 03.04.1998г. ПГСК «ЮГАН» поставлен на учет в налоговом органе.

В повестке дня протокола № общего собрания учредителей ПГСК «ЮГАН» от ДД.ММ.ГГГГ поставлены вопросы: о создании ПГСК «ЮГАН», утверждение Устава ПГСК «ЮГАН», выбор правления, председателя правления, выбор ревизионной комиссии и ее председателя.

В 1998 г. принят Устав ПГСК «ЮГАН». Согласно карте постановки налогоплательщика, на учет ПГСК «ЮГАН» 16.04.1998г.

В 2009 году принят Устав ПГК «ЮГАН» (новая редакция), утвержденный решением общего собрания граждан – членов ПГК «ЮГАН» протокол № от 29.01.2009г.

ПГК «ЮГАН» поставлен на учете в налоговом органе, включен в единый реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.01.2023г., согласно которой дата внесения в ЕГРЮЛ 06.02.2009г., дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, председатель правления ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сформирован с разрешенным использованием - гараж металлический, с присвоением кадастрового номера №, обременение аренда КС 236.

Из справки от 01.09.2010г. № за подписью председателя ПГК «ЮГАН» ФИО1, выданной на имя ФИО2, следует, что ФИО2 являлся членом ПГК «ЮГАН», ему принадлежит на праве собственности гараж 143, находящийся по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, паевой взнос выплачен полностью. Указано основание выдачи справки: Решение членов правления кооператива, Протокол № от «27» марта 2010 г.

Из расписки (договора о продаже) от 10.09.2010г. следует, что ФИО2, проживающий <адрес>, получил от Минеева А.А. деньги за гараж в сумме 230 000 (двести тридцать тысяч) рублей.

10.09.2010г. Минеев А.А. написал заявление в правление ПГК «ЮГАН» о принятии его в члены кооператива. Заявление принято председателем ПГК «ЮГАН» ФИО1

В 2010г. на основании заявлений членов ПГК «ЮГАН», в установленном порядке проведена техническая инвентаризация объектов капитального строительства (гаражи, хозкладовые). Изготовлен поэтажный план всех капитальных строений. Изображены все здания на территории, обозначен их контур.

Согласно техническому паспорту спорного гаража № по состоянию на 02.11.2023г., площадь составляет 46,7 кв.м.

В 2014 г. осуществлены мероприятия технологического присоединения энергопринимающих устройств гаражей ПГК «ЮГАН» к электрическим сетям.

В материалы дела представлены: договор энергоснабжения № от 05.06.2014г. и приложения к нему; договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <адрес> от 21.02.2014г. гаражного массива, расположенного по адресу <адрес> технические условия 754/3 от 21.02.2014г.; акт разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности; оплаченные счета за электроэнергию; акт выверки взаиморасчетов ПГК «Юган» с АО «СамГЭС».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013г. по делу № А55-8448/2013 по иску МИО Самарской области к ПГК «Юган» взысканы с последнего денежные средства в размере 1 019 865,30 руб., в т.ч. долг по арендной плате в размере 834 979,45 руб., пени за просрочку 184 885,85 руб. ПГК «Юган» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м. от всякого рода строений и сооружений.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021г. Администрации г.о. Самара отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А55-8448/2013.

Согласно выписке из ЕГРН объект капитального строительства, здание - блок гаражей площадью 163,7 кв.м., с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 22.03.2011г. Имеет статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990г.

Согласно техническому заключению по обследованию гаражного бокса по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж № ООО Проектная компания «Горжилпроект», состояние всех несущих конструкций гаража № работоспособно и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Несущая работоспособность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна.

Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующих на них эксплуатационных нагрузок.

Планировка гаражей и их решение не противоречит действующим нормам и СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.12 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт - Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной экспертизой установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертному заключению ООО «ПЦСЭА» от 19.12.2022г. №, по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража № в потребительском кооперативе ПГК «Юган» по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», не противоречит требования Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

Из заключения кадастрового инженера от 20.12.2022г. ФИО9 следует, что границами земельных участков в т.ч. земельного участка гараж № являются граница, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с помощью природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка, а именно: Акт от 06.12.1988г. № об отводе границ в натуре, Приложением к нему является План, выполненный геодезистом Главного Управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома ФИО10 и Акт от 21.05.1997г. № об отводе границ участка, приложением к нему является План границ отведенного участка, выполненный Управлением Главного архитектора <адрес>. В границах земельного участка, отведенного на основании указанных документов, расположен спорный гараж в блоке литера Г3, местоположение которых полностью совпало с их местоположением, определенным ФФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карте (плану) границы земельных участков под гаражами, в т.ч. землепользователя Минеева А.А. по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», площадь земельного участка, занимаемого гаражом № – 54 кв.м., расположен гараж в ряду аналогичных боксов, номера гаражей линейно в одном ряду подряд.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж № следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства. Наличия спора по границам также не установлено в ходе судебного разбирательства.

Истцом в материалы дела представлены схема и спутниковые карты (снимки с экрана сайта www.etomesto.ru) 1965 и 1966гг., 1972г.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.05.2023г. отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж №, площадью 54,0 кв.м.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о регистрации прав на земельный участок, на гараж отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно.

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг., информация о предоставлении Минееву А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует. Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», участок №.

Согласно экспертному заключению от 13.02.2023г. ППК «Роскадастр» при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 54 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж № пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на 12.01.2023г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж №, площадью 54,00 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской думы, в соответствии с Решением Думы г.о. Самара, земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с топографическими сведениями Департамента испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод). В соответствии с приложением «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: Приаэродромная территория Безымянка, Кряж. Охранная зона транспорта, испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод).

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-24684/2020 от 19.10.2021г. по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к ПГК «ЮГАН» постановлено признать самовольной постройкой объект капитального строительства - блок гаражей, площадью 596,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», в границах улиц <адрес>, обязать ПГК «ЮГАН» осуществить за свой счет и своими силами снос указанного объекта капитального строительства - блока гаражей, площадью 596,5 кв.м., в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта по данному делу.

Решением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022г. решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021г. по делу А55-24684/2020 отменено. По делу принят новый акт, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 21.04.2022г. постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.01.2022г. по делу № А55-24684/2020 оставлено без изменения.

08.11.2022г. истцом направлено в Департамент управления имуществом г.о.Самара заявление с просьбой предварительно согласовать бесплатное предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии», в удовлетворении которого было отказано.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В силу части 1, 2 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Согласно п. 1 ст. 3.7 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В силу ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, установив, что гараж истца расположен в блоке гаражей с кадастровым номером №, 1990 года постройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., отведенном ПГК «ЮГАН» постановлением Главы города г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, Минеев А.А. является членом ПГК «ЮГАН», паевой взнос выплачен им полностью, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, испрашиваемый земельный участок под гаражом № расположен в границах земельного участка, предоставленного ПГК «ЮГАН» в аренду в 1997 году, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании за Минеевым А.А. права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок, с чем судебная коллегия соглашается.

Прим этом, доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, в материалы дело не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ПГК «ЮГАН» возвел спорный объект с нарушением действующего законодательства, судебной коллегией отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам.

На момент отвода земельного участка площадью 3 000 кв.м. с видом разрешенного использования «Гараж металлический» постановлением Главы г. Самары от 14.05.1997г. №, спорное здание – блок гаражей, в том числе испрашиваемый истцом гараж №, уже располагалось на земельном участке, строительство их было завершено, что также следует из содержания указанного постановления, акта от 21.05.1997г. № и схемы земельного участка.

Доказательств того, что после 1990 г. владельцем гаража осуществлена самовольная реконструкция объекта, в результате которой образовался новый объект, не являющийся тождественным по отношению к ранее находившемуся в указанном месте объекту (объектам), суду не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку установлено, что строения находились на участке с 1950 года, то есть до образования кооператива «ЮГАН» и коллективной стоянки №, что позволяет сделать вывод о том, что действия по образованию коллективной стоянки №, которая объединила в обслуживании уже расположенные на местности гаражи, а также смена формы юридического лица в связи с изменением законодательства на кооператив, направлены на легализацию строений и правоотношений владельцев гаражей и органов местного самоуправления.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что блок гаражей с кадастровым номером №, включая гараж истца, не расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды 1997 года, материалами дела подтверждено, что гараж истца расположен в спорном блоке гаражей на указанном земельном участке площадью 3000 кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от 14.05.1997г.№.

Заключением кадастрового инженера подтверждается, что границами земельных участков, в том числе, земельного участка гараж № являются граница, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с помощью природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка, а именно: Акт от 06.12.1988г. № об отводе границ в натуре, приложением к нему является план, выполненный геодезистом Главного Управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома ФИО10 и акт от 21.05.1997г. № об отводе границ участка, приложением к нему является План границ отведенного участка, выполненный Управлением Главного архитектора г. Самары.

В границах земельного участка, отведенного на основании указанных документов, расположен спорный гараж в блоке литера Г3, местоположение которых полностью совпало с их местоположением, определенным ФФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 10.03.2010 г.

Ссылка представителя Администрации г.о. Самара на Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» - в данном постановлении распределяется ответственность по приемке в эксплуатацию объектов, чье строительство осуществлялось за счет привлеченных средств, указанных в постановлении организаций. Поскольку строительство сараев, затем их переоборудование в гаражи осуществлялось хозяйственным способом, то соответственно акт ввода в эксплуатацию законодательством не был предусмотрен. Кроме того, в выписке из ЕГРН на блок гаражей содержатся сведения не о дате ввода объекта в эксплуатацию, а о дате завершения строительства, что в свою очередь согласуется с пп. 18 п. 4 с. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Само по себе отсутствие акта ввода зданий в эксплуатацию не является основанием признания построенного гаража самовольной постройкой. Для рассмотрения настоящего дела имеет значение наличие или отсутствие юридически значимого обстоятельства, указывающее на наличие у истца права собственности на испрашиваемый гараж и земельный участок под ним.

Материалы дела не содержат подтверждения того, что истец реконструировал объект недвижимости после введения в действие Гражданского Кодекса РФ от 30.11.2004 г. В соответствии с заключениями предоставленных истцом в материалы дела, гараж соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает права иных лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью, как самому заявителю, так и иным лицам. Ссылаясь на нарушение установленных законом норм и правил, представитель Администрации г.о. Самара не указывает какие именно нормы и правила нарушает строение истца.

Не свидетельствует о незаконности решения суда и довод апелляционной жалобы об отсутствии сведений об оплате взноса истцом, поскольку в деле имеется справка ПГК «ЮГАН» от 01.09.2010г., которая подтверждает выплату предыдущим собственником гаража – ФИО2 паевого взноса в полном объеме.

Иные доводы жалобы, не опровергают выводы суда, не подтверждают наличие предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и получила надлежащую оценку при разрешении спора, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела. Оснований для иной оценки спорных правоотношений не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Самары от 06 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о.Самары без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи