Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2023 от 02.03.2023

Дело № 12-54/2023

РЕШЕНИЕ

31 марта 2023 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А.,

при секретаре Молодцовой А.А.,

рассмотрев дело по жалобе Австриевской Ирэн Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 03 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Австриевской Ирэн Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ярославля от 03 февраля 2023 года Австриевская И.А. привлечена к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за правонарушение, выразившееся в том, что 08 декабря 2022 года в 17 часов 10 минут в каби­нете №1 ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля на <адрес> умышленно воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей, отказавшись по требованию судебного приста­ва-исполнителя предоставить имеющее при ней имущество для описи и ареста.

02 марта 2023 года Австриевская И.А. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить. Автор жалобы указывает, что мировым судьей существенно нарушены нормы материального и процессуального права, так как не была обеспечена явка всех участников судебного процесса, свидетели по делу не вызывались, аудиопротокол судебного заседания не велся, доводы заявителя в постановлении суда искажены. Кроме того указала, что сотовый телефон, 2010 года выпуска, который находился при ней, когда она была на приеме у судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, не представлял никакой материальной ценности, необходим ей был для общения с близкими и родными.

Одновременно с жалобой принесено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования упомянутого выше постановления, которое мотивировано тем, что пропуск срока подачи жалобы обусловлен тем, что первоначально Австриевская И.А. обратилась с жалобой в суд первой инстанции 10 февраля 2023 года, сведениями о направлении дела в районный суд не располагала. 01 марта 2023 года при обращении в Ленинский районный суд г. Ярославля ей стало известно о том, что ее жалоба по делу об административном правонарушении в районный суд не поступала.

В судебном заседании Австриевская И.А. доводы жалобы поддержала, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства было ей получено 08 декабря 2022 года. Судебный пристав на приеме позвонила Австриевской И.А. на сотовый телефон, после чего потребовал отдать ей телефон, каких-либо актов либо постановлении о наложении ареста, изъятии телефона не выносилось, кому принадлежит данный телефон не выяснялось.

Должное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, судья, полномочный рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего ее, вправе восстановить пропущенный срок обжалования.

Копия обжалуемого постановления получена Австриевской И.А. 03 февраля 2023 года, что подтверждается материалами дела.

10 февраля 2023 года, то есть в установленный законом срок, Австриевской И.А. в адрес судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля через обращения граждан сайта судебного участка была направлена жалоба на вышеуказанное постановление, однако жалоба не была подписана заявителем надлежащим образом. 02 марта 2023 года Австриевская И.А. обратилась в районный суд с аналогичной жалобой оформленной надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства дела, причины и период пропуска срока, время, необходимое на подготовку жалобы, суд признает причину пропуска срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении уважительной, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 17.8 КоАП РФ административным правонарушением призна­ется воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

Частями 1,3 ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнитель­ном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования закреплены в п.п. 1,4 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнитель­ном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имуще­ство, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Порядок наложения ареста на имущество урегулирован ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнитель­ном производстве».

Согласно ч.1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Австриевской И.А. на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 1 Кировского судебного района г. Ярославля по делу № 2.1-625/2018.

Сведений о получении, направлении Австриевской И.А. постановления о возбуждении исполнительного производства от 13 октября 2022 года в материалах дела не имеется.

Согласно протоколу об административном правонарушении Австриевская И.А. 08 декабря 2022 года в 17 часов 10 минут, находясь в каби­нете №1 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Чулюковой О.В. по адресу: <адрес>, на предложение судебного пристава-исполнителя отдать имеющийся при ней телефон для оплаты долга по исполнительному производству № от 13 октября 2022 года ответила отказом, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема вмененного лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, административного правонарушения, расширение которого недопустимо и ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем, указанные нормы закона мировым судьей соблюдены не были, так как согласно протоколу по делу об административном правонарушении Австриевской И.А. предлагалось «отдать телефон для оплаты долга», а в оспариваемом постановлении мировым судьей указано, что Австриевская И.А. отказалась по требованию судебного приста­ва-исполнителя предоставить имеющее при ней имущество для описи и ареста.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии постановления о наложении ареста на имущество должника в материалы дела не представлено, мировым судьей данное обстоятельство при вынесении оспариваемого постановления учтено не было, в удовлетворении ходатайств Австриевской И.А. о вызове должностного лица, составившего протокол, а также свидетелей по делу, было отказано, что не позволило установить обстоятельства по делу.

При таких допущенных существенных нарушениях процессуальных требований рассмотрение дела об административном правонарушении нельзя признать законным: всесторонним, полным и объективным, что является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Поскольку трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела районным судом истек, что является препятствием для возвращения дела на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района города Ярославля от 03 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Австриевской Ирэн Александровны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Австриевской Ирэн Александровны, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Н.А.Соколова