Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-876/2019 ~ М-730/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-876/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 22 мая 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Е.С. Мамаевой,

при секретаре судебного заседания Л.И. Рыженковой,

с участием

истца Рыжова С.А.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Рыжова О.М., Рыжова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рыжова Сергея Александровича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истец Рыжов С.А. обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, по тем основаниям, что с 15.12.2000 он проживает и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № 1664 серия 31 его умершему деду Р1.

27.03.2019 он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, 02.04.2019 получил отказ № 834-л на том основании, что он не внесен в ордер в качестве члена семьи. Считает данный отказ о заключении договора социального найма необоснованным, поскольку, будучи несовершеннолетним, он был вселен к своему отцу Рыжову А.М., который имел равные права с нанимателем. Фактически он является основным и единственным квартиросъемщиком жилого помещения, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление и воду, добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой. Просит обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Рыжов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации Октябрьского района городского округа Саранск в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит вынести решение на усмотрение суда.

В порядке статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Рыжов О.М., Рыжов А.М. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Рыжова С.А.

Выслушав истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Квартира <адрес> включена в реестр муниципальной собственности и Рыжов С.А. проживает в ней более 18 лет.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотренным данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как предусмотрено статьей 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Ранее действовавший ЖК РСФСР, утративший силу с 01.03.2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, также предусматривал, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (статья 54 ЖК РСФСР).

Согласно пункту 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Судом установлено, что истец Рыжов С.А. в несовершеннолетнем возрасте был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства своим отцом Рыжовым А.М.

В судебном заседании свидетели Р2. и Е. подтвердили, что Рыжов С.А. проживает в спорном жилом помещении с рождения и доводится внуком умершему главе семьи Р1.

Из свидетельства о рождении Рыжова Сергея Александровича <...> усматривается, что его родителями являются Рыжов Александр Михайлович и Р4 (л.д.10).

Согласно свидетельству о рождении Рыжова Александра Михайловича <...> усматривается, что его родителями являются Р1. и Р3 (л.д.11).

Согласно ордеру № 1664 серии 31, выданного на основании решения исполкома Ленинского района от 27.04.1979 Пр 19д, Р1. с семьей, состоящей из 4 человек: жены Р3, сыновей Рыжова О.М., Рыжова А.М. предоставлена кв. <адрес> (л.д.5-6).

Свидетельством о смерти <...> подтверждается, что <дата> умерла Р3, о чем 17.03.1986 составлена актовая запись № 19 (л.д.14).

Согласно свидетельству о смерти <...> <дата> Р1. умер, о чем составлена запись акта о смерти № 133 от 12.01.2007 (л.д.13).

02.04.2019 Мазяркиной Т.В., действующей по доверенности за Рыжова С.А., отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как согласно копии корешка ордера № 1664 серии 31 от 28.04.1979 Рыжов С.А. не внесен в качестве члена семьи нанимателя, рекомендовано обратиться в суд.

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> в жилом помещении с 15.12.2000 по настоящее время зарегистрирован Рыжов С.А. (л.д.19).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного истец Рыжов С.А. с 23.12.2000 наблюдается в ГБУЗ РМ «Кочкуровская поликлиника», которая обслуживает территорию р.п. Луховка, г.Саранска Республики Мордовия.

Согласно финансово-лицевому счету на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, неоплаченные суммы за поставленные жилищно-коммунальные услуги отсутствуют, следовательно, истец несет бремя содержания расходов на спорное жилое помещение (л.д.29).

Таким образом, судом установлено, что у Рыжова С.А. с момента регистрации возникло право пользования спорным жилым помещением.

Согласно адресным справкам следует, что Рыжов А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, Рыжов О.М. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.15,16).

В судебном заседании Рыжов А.М. и Рыжов О.А. пояснили, что добровольно выехали из спорного жилого помещения и не претендуют на него.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ.

В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Администрации Октябрьского района г.о. Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с Положением об Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005г. № 180, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о понуждении заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Рыжов С.А. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, наравне с ним приобрел право пользования жилым помещением, сам фактически стал нанимателем квартиры после смерти деда, который при жизни не успел оформить надлежащим образом договор социального найма с включением в него истца.

При этом не включение истца в ордер в качестве члена семьи нанимателя и отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма не свидетельствует в данном случае об отсутствии у него жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Вследствие вышеуказанных обстоятельств, несмотря на то, что договор социального найма спорного жилого помещения между администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и Рыжовым С.А. в письменной форме не заключен, последний, в силу статей 60, 61 ЖК РФ, статьи 671 ГК РФ, с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, является нанимателем указанного жилого помещения.

В связи с тем, что администрация Октябрьского района городского округа Саранск уполномочена заключать от имени собственника жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, договоры социального найма, обязанность по заключению с истцом договора социального найма спорного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, которая является стороной указанного договора (наймодателем).

В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

С учетом изложенного, суд, удовлетворяя требования истца, считает установленным факт пользования Рыжовым С.А. спорным жилым помещением на условиях социального найма, полагая доказанным, что истец законно, был вселен в спорную квартиру, которая находится в муниципальной собственности

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ суд считает необходимым возложить на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск обязанность заключить с Рыжовым С.А. в письменной форме договор социального найма.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Рыжова Сергея Александровича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Рыжовым Сергеем Александровичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья                 Е.С. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 23мая 2019 г.

Судья Е.С. Мамаева