Решение по делу № 2-47/2017 ~ М-31/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года                             г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Нолинская лесопромышленная компания» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском к ООО «Нолинская лесопромышленная компания» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины, указав, что ответчик по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№> от 15 апреля 2008 года использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 4230 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, Шварихинское участковое лесничество, кварталы 1-14, 18-23, 25-28, 45, 47, 62-64. В нарушение условий договора аренды, п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, п. 16, пп. «б» п. 17, п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, ответчиком при производстве рубки лесных насаждений в вышеуказанных кварталах на 17 января 2017 года не произведена очистка мест рубок в делянке № 3 выдела № 1 квартала № 45 на площади 2,8 га, делянке № 2 выдела № 1 квартала № 7 на площади 2 га, укладка порубочных остатков в кучи на расстоянии менее 10 метров от прилегающего лесного насаждения допущена в делянке № 2 выдела № 1 квартала № 7 на площади 9 га от точек 2-7-8 Шварихинского участкового лесничества, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, поэтому прокурор просит возложить на ООО «Нолинская лесопромышленная компания» обязанность в срок до 31 октября 2016 года устранить допущенные нарушения на лесных участках в Шварихинском участковом лесничестве Нолинского лесничества.

    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Нолинского района Кировской области Быкова С.С. от иска в части возложения на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок в делянке № 2 выдела № 1 квартала № 7 на площади 2 га Шварихинского участкового лесничества отказалась, о чем представлено заявление прокурора Нолинского района, отказ от исковых требований принят судом и производство по делу в данной части прекращено. Требования о возложении обязанности убрать порубочные остатки в кучи на расстояние не менее 10 метров от прилегающего лесного насаждения в делянке № 2 выдела № 1 квартала № 7 на площади 9 га от точек 2-7-8 Шварихинского участкового лесничества изменила, просит обязать ответчика устранить указанные нарушения в делянке № 2 выдела № 1 квартала № 7 от точек 1-9-8 на протяжении 1347 метров,. В остальной части исковые требования поддержала на изложенных в иске основаниях, просит их удовлетворить.

    Представитель ответчика ООО «НЛК» Поздеев А.В. в судебном заседании с иском согласен, пояснил, что все указанные прокурором нарушения устранены, однако места рубок не освидетельствованы лесничим, в связи с чем акты осмотра мест рубок могут быть представлены только после схода снежного покрова.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

    В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

    Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

    Согласно ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

    К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Нолинская лесопромышленная компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 19 января 2005 года, основным видом деятельности является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, одним из дополнительных видов деятельности - лесозаготовки (л.д.4-13).

15 апреля 2008 года Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Нолинская лесопромышленная компания» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, <№>, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4230 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, Шварихинское участковое лесничество, кварталы 1-14,18-23,25-28,45,47,62-64, условный номер 43-43-01/238/2008-131, учетная запись в государственном лесном реестре № 19.3-2008-04. Согласно п. 3.4 договора арендатор помимо прочего обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.14-16).

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, действовавших по 09 января 2017 года, предусмотрено, что очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

    Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

    При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.

    Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

    Согласно п.п. «г», «к» п.13 указанных правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

    Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

    В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    В соответствии с п. 17 Правил укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (пп. «б»).

    Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

    Как усматривается из технологической карты на проведение выборочной рубки в квартале № 7 выделе № 1 лесосеке № 2 площадью 11 га Шварихинского участкового лесничества и технологической карты на проведение сплошной рубки в квартале № 45 выделе № 1 лесосека № 3 площадью 2,8 га Шварихинского участкового лесничества предусмотрен следующий способ очистки лесосеки: «Укладка порубочных остатков на волоках с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, с оставлением на перегнивание. В пасеках сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание. В оврагах порубочные остатки разрезать на три метра с оставлением на перегнивание» (л.д. 30-32).

    Актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 17 мая 2016 года установлены нарушения указанных выше правил, заключающиеся в том, что после выполнения работ по заготовке древесины места рубок в пасеках не очищены от порубочных остатков в квартале № 45, выдел № 1, делянка № 3 на площади 2,8 га, кучи порубочных остатков расположены на расстоянии менее 10 метров от края леса от т. 1-9-8 на протяжении 1347 метров в Шварихинском участковом лесничестве (л.д. 17,18).

    Доказательств устранения данных нарушений суду не представлено.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

    Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

    Поскольку в силу п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 61 Правил заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, однако ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, уточненные исковые требования основаны на нормах действующего лесного законодательства и потому подлежат удовлетворению.

    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что в настоящее время в связи с наличием снежного покрова очистка лесных участков от порубочных остатков и приемка мест рубок невозможна, суд с учетом пояснений представителя ответчика об устранении нарушений и необходимости только их приемки и предоставления актов осмотра мест рубок, полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Нолинского района освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Нолинская лесопромышленная компания» об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины удовлетворить.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нолинская лесопромышленная компания» в срок до 01 июня 2017 года:

    произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в делянке № 3 выдела № 1 квартала № 45 на площади 2,8 га Шварихинского участкового лесничества;

    убрать порубочные остатки в кучи на расстояние не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений от т. 1-9-8 на протяжении 1347 метров в делянке № 2 выдела № 1 квартала № 7 Шварихинского участкового лесничества.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нолинская лесопромышленная компания» государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

    Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017 года.

        Судья