Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3640/2024 от 05.02.2024

Судья: Бочаров Я.Ю. гр. дело № 33-3640/2024

(номер гражданского дела суда первой инстанции №2-123/2023)

УИД 63RS0024-01-2023-000121-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 25 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Мельниковой О.А.,

судей:Хаировой А.Х., Зинкина В.А.,

при помощнике Лекомцевой О.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, по апелляционной жалобе Администрации с.п.Давыдовка м.р.Приволжский Самарской области на решение Приволжского районного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Давыдовка муниципального района Приволжский Самарской области к предполагаемым наследникам Вербицкой А.П. – Вербицкому И.В., Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю – отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мельниковой О.А., пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области обратилась в суд с иском к предполагаемым наследникам Вербицкой А.П. – Вербицкому И.В., территориальному Управлению Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Приволжского района Самарской области от 09.04.1992 № Вербицкой А.П. предоставлена на праве общей долевой собственности земельная доля.

С момента предоставления в собственность права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрированы, наследники по закону или по завещанию своих прав на вышеуказанное имущество не заявляли.

Постановлением Администрации сельского поселения Давыдовка от 12.01.2023 № утверждён список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Давыдовка муниципального района Приволжский Самарской области в границах бывшего <адрес> куда вошла <данные изъяты> доля Вербицкой А.П.

Администрацией поселения в областном печатном издании «Волжская коммуна» и районной газете «Приволжский Вестник», а также на официальном сайте Администрации поселения, был опубликован список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей.

Возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей доли Вербицкой А.П. не поступило.

Ссылаясь на изложенное, Администрация с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области просила прекратить право Вербицкой А.П. на земельную долю и признать право собственности за сельским поселением на невостребованную земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № расположенного по <адрес>

Определениями суда к участию в деле качестве соответчиков привлечены Вербицкий В.А. (определение от 13.04.2024), Вербицкий И.В. (определение от 13.06.2023).

28.07.2023 заочным решением Приволжского районного суда Самарской области исковые требования Администрация с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области удовлетворены.

Определением суда от 20.11.2023 заочное решение суда от 28.07.2023 отменено, производство по делу возобновлено.

04.12.2023 судом постановлено решение, резолютивная часть, которого приведена выше.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней администрация с.п.Давыдовка м.р.Приволжский Самарской области просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СЕВ-07», являющегося собственником <данные изъяты> доли в общей долевой собственности земельного участка для сельскохозяйственного производства, находящегося по <адрес> кадастровый номер № в состав которого вошла земельная доля Вербицкой А.П., а также о процессуальных правах и обязанностях указанного лица, судом не разрешен.

Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции с нарушением процессуальных норм, в результате которых были разрешены права лиц, не принимавших участия в ходе разбирательства дела.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 14.03.2024 произведен переход к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению администрации сельского поселения Давыдовка муниципального района Приволжский Самарской области к предполагаемым наследникам Вербицкой А.П. – Вербицкому И.В., Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ООО «СЕВ-07».

Представитель Администрации с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области по доверенности Богатина Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Вербицкого И.В. по доверенности Елисеев А.А. против доводов апелляционной жалобы возражала, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица – ООО «СЕВ-07» в лице директора Никонорова А.М., нотариус Нотариального округа Приволжский Самарской области Гладкова ЕВ., просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, отзыва на иск, апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений на апелляционную жалобу, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что 09.09.2022 администрацией с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области в местном периодическом печатном издании «Приволжский Вестник» №, а также в областном печатном издании «Волжская Коммуна» № опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на территории м.р.Приволжский Самарской области в границах бывшего <адрес> а также указан список лиц, где под № имеются установочные данные Вербицкой А.П.

В сообщении собственникам невостребованных земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на земельные доли) предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством и представить в администрацию с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области возражения о необоснованном включении в указанный список. Общее собрание участников общей долевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначено на 28.12.2022 в здании администрации.

28.12.2022 общее собрание участников общей долевой собственности признано неправомочным, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области № от 12.01.2023 утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего КСХП «Екатериновский».

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 закона № 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения, будучи объектом наследования, имеет специальный правовой режим - в случае, если граждане не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными законодательством, в течение трех и более лет подряд, земельные доли приобретают статус невостребованных, но могут входить в состав наследства и наследоваться на общих основаниях, установленных ГК РФ, лишь до их передачи решением суда в муниципальную собственность, когда они фактически изымаются как неиспользуемые.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Приволжского района Самарской области № 17 от 09.04.1992 Вербицкой А.П. предоставлена на праве общей долевой собственности № земельная доля, входящая в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Давыдовка муниципального района Приволжский Самарской, в границах бывшего КСХП «Екатериновский».

Согласно информации отдела ЗАГС муниципального района Приволжский Самарской области Вербицкая А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является Вербицкий В.А., который умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со сведениями, предоставленными нотариусом Приволжского района Самарской области Гладковой Е.В. после смерти Вербицкого В.А. открыто наследственное дело №, наследником имущества является сын – Вербицкий И.В., которому 20.03.2001 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на следующее имущество: земельный пай, находящийся по <адрес> денежный вклад, хранящийся в с/к № пос. Новоспасский Приволжского района Самарской области.

Как установлено при апелляционном рассмотрении и подтверждено представленными суду апелляционной инстанции выпиской ЕГРН, договора купли-продажи доли в праве на земельный участок, невостребованные доли, в том числе, доля Вербицкой А.П., вошли в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 2329603+/-0.1, статус записи об объекте: «актуальные, ранее учтенные», и была отчуждена администрацией ООО «СЕВ-7» на основании договора купли-продажи доли в праве на земельный участок от 09.11.2023.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области, соблюдена.

Приводимые ответчиком возражения о нарушении процедуры выдела, а именно, о том, что земельная доля Вербицкой А.П. фактически располагается не на земельном участке с кадастровым номером №, а на земельном участке с кадастровым номером №, что следует из представленного при апелляционном рассмотрении заключении кадастрового инженера ИП Ушакова Е.А., по мнению судебной коллегии, доводы ответчика бесспорно не подтверждает, поскольку выводы эксперта основаны исключительно на представленных кадастровому инженеру информации, вся совокупность документов в отношении отвода земель <адрес> установление нормы передачи земли, определение границ земель, иные материалы дела, не исследовалась, о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Доказательств того, что Вербицкая А.П. выражала намерение распорядиться земельной долей, в том числе, передать в аренду, как и доказательств, подтверждающих востребованность земельной доли ее обладателем, в материалах дела не имеется.

Как установлено судебной коллегией, согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.03.2024, предоставленной Администрацией с.п. Давыдовка м.р. Волжский Самарской области, сведения о наличии в собственности Вербицкой А.П. земельной доли в составе земель сельскохозяйственного назначения <адрес> не имеется. Однако, согласно сведениям Управления Россреестра по Самарской области от 22.04.2024, предоставленным на основании запроса судебной коллегии, в массиве правоудостоверяющих документов за период 1992-1998 содержится свидетельство на землю № на имя Вербицкой А.П., а также книга учета, из фрагмента записи № которой, следует, что свидетельство на право собственности Вербицкой А.П. получено. Согласно протоколу № общего собрания собственников земельных долей СПК «Екатериновский» от 05.01.2006, предоставленного истцом при апелляционном рассмотрении, приняты решения по вопросам повестки дня, в том числе, об утверждении общего количества собственников земельных долей СПК «Екатериновский», в котором данные о доле Вербицкой А.П. отсутствуют. Согласно сведениям, предоставленным ИП главы КФХ Агеева А.А., являвшегося арендатором земель КСХП «Екатериновское» до ООО «СЕВ-07», договор аренды земельного участка с Вербицкой А.П. не заключался.

При рассмотрении дела также установлено, что с 2001 года Вербицкий И.В., фактически принявший наследство, никаких действий по надлежащему оформлению права собственности на земельную долю, не предпринимал, право собственности в установленном законом порядке не оформил.

Кроме того, Вербицкий И.В. о своем желании использовать земельную долю в установленные нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сроки не сообщил. При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более года, а с момента принятия наследства - почти 23 года.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, установив, что администрацией с.п. Давыдовка м.р. Приволжский Самарской области, процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена, правопреемник – Вербицкий И.В. мер по регистрации права собственности и распоряжению спорной земельной долей в течение более трех лет подряд не принимал, доказательств иного не представлено, судебная коллегия приходит о наличии правовых оснований для признания за с.п.Давыдовка м.р.Приволжский Самарской области на <данные изъяты> невостребованную земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № расположенного по <адрес> ранее принадлежавшую Вербицкой А.П.

Следует отметить, что наличие наследника по закону само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными. В соответствии с указанной правовой нормой в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.05.2024.