Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2024 (2-8043/2023;) ~ М-7346/2023 от 13.10.2023

Дело 2-480/2024

УИД 50RS0052-01-2023-005122-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года                                          г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Павловой С.А.,

с участием помощника Щелковского городского прокурора Московской области Никитиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зайцевой С.А., к Военному Комиссариату Московской области о признании права на выплату членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Зайцевой О.И. обратилась в Щёлковский городской суд с иском к Военном Комиссариату Московской области о признании права на выплату членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

В обоснование заявленного иска указала, что её муж ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности старшего бортового механика авиационного отряда (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 умер в реанимационном отделении ГБУЗ МО Щелковская городская больница по адресу: <адрес>

10 января 2023 года командованием войсковой части № в адрес военного комиссара г.Щелково было направлено извещение о том, что смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

12 января 2023 года истцу выданы следующие документы: Справка о смерти ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, Медицинское свидетельство о смерти ФИО3 <данные изъяты>, подтверждающие факт смерти в лечебном учреждении.

Командиром войсковой части № изданы приказы:

- приказ № от 19 января 2023 года;

- приказ № от 13 января 2023 года, из содержания которых следует, что смерть ФИО3 наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы.

По факту смерти военнослужащего проведено расследование, по результатам которого составлено заключение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части №, из которого также следует, что смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Со всеми документами, истец ознакомлена 27 февраля 2023 года, полный пакет документов в страховую компанию АО «СОГАЗ» направлен командованием войсковой части №.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 20.09.2023 года по гражданскому делу № по иску Зайцевой О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зайцевой С.А. к командиру войсковой части №, войсковой части №, командиру войсковой части № войсковой части № о признании незаконным действий (бездействия), приказов, извещений и внесение изменений, обязании оформить документы для принятии решения о выплате единовременного пособия, обращения решения к немедленному исполнению, судом было отказано.

На основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18.03.2024 года решение Щелковского городского суда Московской области от 20.09.2023 года отменено, по делу постановлено новое решение, которым:

Признать незаконными действия командира войсковой части № и его приказы № от 19 января 2023 года и № от 13 января 2023 года в части указания на то, что смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть вопрос о внесении изменений в приказы № от 19 января 2023 года и № от 13 января 2023 года в части указания на то, что смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и его согласие с выводами расследования от 19 января 2023 года по факту смерти военнослужащего войсковой части № старшего сержанта ФИО7 в части того, что его смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и его извещение о смерти от ДД.ММ.ГГГГ в части указания, что смерть старшего сержанта ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть вопрос о внесении изменения в извещение о смерти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и в материалы расследования от 19 января 2023 года по факту смерти военнослужащего войсковой части № старшего сержанта ФИО3 в части указания, что смерть ФИО3 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Обязать командира войсковой части № оформить документы для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи ФИО3 и направить их в организацию страховщика.

В связи с этими обстоятельствами, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18.03.2024 года, истец просит суд:

Признать право ФИО4 на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 стать 3 Федерального закона №306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Признать право ФИО4 на ежемесячное денежное пособие, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших в следствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)".

Признать право ФИО4 на выплату денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" за 2023 г.

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать ФИО4 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 стать 3 Федерального закона №306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 4 апреля 2023 года.

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать ФИО4 ежемесячное денежное пособие, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) с 4 апреля 2023 года.

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и выплатить ФИО4 денежные средства на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно- курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" за 2023г.

В судебное заседание истец Зайцевой О.И. действующая в интересах несовершеннолетней дочери Зайцевой С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить

В судебное заседание ответчик – Военный комиссариат Московской области своего представителя не направил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела письменные возражения по существу исковых требований, в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседании третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению исковые требования истца, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции, действующей на момент смерти ФИО3) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Согласно пунктам 1, 2, 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции, действующей на момент смерти ФИО9.) к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относятся, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действующей на момент смерти ФИО8 определены случаи, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы, в частности, при нахождении на лечении, следования к месту лечения и обратно (подпункт "з").

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53- Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действующей на момент ФИО10.) приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены: самовольное нахождение вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе документ, подтверждающий такую гибель (смерть).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года N 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат".

Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (пункт 2 Порядка выплаты единовременных пособий).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (пункт 3 Порядка выплаты единовременных пособий).

Пункты 8, 9 Порядка выплаты единовременных пособий содержат положения, аналогичные положениям пунктов 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", определяющие случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы и когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

По своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности старшего бортового механика авиационного отряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер в реанимационном отделении ГБУЗ МО Щелковская городская больница по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ командованием войсковой части № в адрес военного комиссара г. Щелково было направлено извещение о том, что смерть ФИО12. не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Командиром войсковой части № изданы приказы: приказ № от 19 января 2023 года; приказ № от 13 января 2023 года, из содержания которых следует, что смерть ФИО13. наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы.

По факту смерти военнослужащего проведено расследование, по результатам которого составлено заключение, утвержденное 19 января 2023 года командиром войсковой части №, из которого следует, что смерть Зайцева А.Н. не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 20.09.2023 года по гражданскому делу № по иску Зайцевой О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зайцевой С.А. к командиру войсковой части №, войсковой части №, командиру войсковой части №, войсковой части № о признании незаконным действий (бездействия), приказов, извещений и внесение изменений, обязании оформить документы для принятии решения о выплате единовременного пособия, обращения решения к немедленному исполнению, судом было отказано.

На основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18.03.2024 года решение Щелковского городского суда Московской области от 20.09.2023 года отменено, по делу постановлено новое решение, которым суд постановил:

Признать незаконными действия командира войсковой части № и его приказы № от 19 января 2023 года и № от 13 января 2023 года в части указания на то, что смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть вопрос о внесении изменений в приказы № от 19 января 2023 года и № от 13 января 2023 года в части указания на то, что смерть ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и его согласие с выводами расследования от 19 января 2023 года по факту смерти военнослужащего войсковой части № старшего сержанта ФИО3 в части того, что его смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и его извещение о смерти № в части указания, что смерть старшего сержанта ФИО3 не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть вопрос о внесении изменения в извещение о смерти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и в материалы расследования от 19 января 2023 года по факту смерти военнослужащего войсковой части № старшего сержанта ФИО3 О в части указания, что смерть ФИО3 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Обязать командира войсковой части № оформить документы для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи ФИО3 и направить их в организацию страховщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд установил факт того, что смерть ФИО3 наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом, предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статьей 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьями 32, 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", с учетом признания смерти ФИО3 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, признанной таковой на основании вступившего в силу судебного постановления, а также с учетом того, что по своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе, в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий, суд находит требования Зайцевой О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зайцевой С.А., к Военному Комиссариату Московской о признании за ней права на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой О.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зайцевой С.А. к Военному Комиссариату Московской области о признании права на выплату членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы – удовлетворить.

Признать право ФИО4 на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 стать 3 Федерального закона №306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Признать право ФИО4 на ежемесячное денежное пособие, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)".

Признать право ФИО4 на выплату денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" за 2023г.

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать ФИО4 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 стать 3 Федерального закона №306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 4 апреля 2023 года.

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать ФИО4 ежемесячное денежное пособие, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с 4 апреля 2023 года.

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и выплатить ФИО4 денежные средства на проведение оздоровительного отдыха, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно- курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" за 2023г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2024 года.

Судья                                                                                                   С.А. Павлова