Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1062/2022 ~ М-1232/2022 от 16.06.2022

                                                   К делу № 2-1062/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края                             25 августа 2022 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования Каневской район, поверенного Кузьменко А.Н., представившего доверенность от 10.01.2022 г.,

представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Каневского филиала № 4 КККААПКК Захаренко И.А., представившей удостоверение № 426 от 24.04.2003 г. и ордер № 869475 от 25.08.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к Макарову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

      Истец предъявил иск к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка, указывая, что 03 октября 2016 г. с ответчиком заключен договор аренды земельного участка №1100003074 о предоставлении тому земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309008:363, площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> А с видом разрешенного использования- административно- торговые здания. В соответствии с п. 7.2. договора срок аренды земельного участка 10 лет - до 03 октября 2026 г. Согласно п.4.3.6 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1 договора, однако видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют, информации о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке также не имеется. Таким образом, земельный участок не используется арендатором на протяжении шести лет. 11 апреля 2022 в адрес ответчика была направлена претензия о предоставлении пояснения относительно использования арендованного земельного участка, которое оставлено без ответа. В настоящее время нарушения договора аренды не устранены. Просит суд расторгнуть договор аренды от 03 октября 2016 года № 11000003074 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309008:363, площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> А с видом разрешенного использования- административно- торговые здания; обязать ответчика в трехдневный срок с даты вступления решения в законную силу за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи. Указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0309008:363 в виде аренды, возникшего на основании договора аренды от 03 октября 2016 года № 11000003074.

       Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, просит суд требования удовлетворить.

       Ответчик в судебное заседание не явился. Адрес фактического проживания ответчика не известен, в связи с чем судом в порядке ст.50 ГПК РФ для защиты интересов ответчика привлечен представитель ответчика, который в иске просил отказать.

        Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

        Судом установлено, что 03 октября 2016 г. истцом и ответчиком, по результатам открытого аукциона по предоставлению в аренду земельных участков государственной собственности, заключен договор аренды земельного участка № 11000003074, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым ответчику был предоставил во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:11:0309008:363, площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> № А, разрешенное использование – административно торговые здания.

        Государственная регистрация аренды земельного участка произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 27.10.2016, номер регистрации № 23-23/027-23/027/803/2016-901/1, что подтверждается отметками на договоре.

        Договор аренды является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 03.10.2016 (п. 1.3. договора аренды).

        В соответствии с п. 7.2 договора аренды договор заключен сроком на 10 лет до 03.10.2026 г.

        Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

        Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. договора.

       Пункт 3.1.4. договора предусматривает право арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушениях его условий, в том числе: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. Договора; нарушение арендатором условий, указанных в разделе 10 договора, и невыполнение арендатором обязанностей, указанных в п.4.2, 4.3 договора; невнесение арендной платы в течение двух арендных периодов; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

        В соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

        Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

        В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией сельского поселения.

        Между тем, с 1 января 2017 Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ в абзац третий п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

        Ввиду изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права арендодателя по договору аренды перешли от сельских поселений к муниципальному образованию Каневской район.

       Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район является функциональным правопреемником администрации сельского поселения по спорному договору аренды и обладает полномочиями арендодателя, в том числе относительно выражения воли на взыскание задолженности по арендным платежам (вне зависимости от даты возникновения), независимо от переоформления арендных отношений.

        Решением Совета муниципального образования Каневской район №127 от 29 марта 2017 утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которому Управление осуществляет функции арендодателя.

        Согласно фототаблицы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309008:363, расположенного по адресу: <адрес> А, там отсутствуют какие либо объекты капитального строительства, участок не огорожен, видимые признаки осуществления хозяйственной деятельности отсутствуют.

        Направленная 11.04.2022 в адрес ответчика претензия с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества, а также при отказе от досрочного расторжения договора, подготовить мотивированные возражения. Согласно сведений Почты России №35373046214721 почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения.

        В соответствии с ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

        Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

         Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

        Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

          В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

       Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

       Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Исходя из вышеизложенного, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку истцом суду представлены достоверные и достаточные доказательства того, что ответчик, существенно нарушил условия заключенного с ним договора аренды, в течение длительного времени не использует участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Каких- либо возражений против заявленных истцом требований от ответчика суду не поступило.

        Согласно правовой позиции, выраженной Верховным Судом РФ (который согласно ст.126 Конституции РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики) в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения, либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание. Поскольку решением суда, подлежащие государственной регистрации права ответчика по оспариваемому договору прекращаются, следовательно, на эти правовые последствия необходимо указать в резолютивной части решения суда.

            На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район (ОГРН 1022303980126) к Макарову В.В. (ИНН 233408364325) о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

         Расторгнуть договор аренды от 03.10.2016 № 1100003074 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309008:363, площадью 193 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Стародеревянковская, <адрес> А, с видом разрешенного использования -административные торговые здания.

        Обязать Макарову В.В. в трехдневный срок с даты вступления решения в законную силу за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи.

        Решение суда является основанием для органа регистрации прав осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0309008:363 в виде аренды в пользу Макарову В.В. на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (договор аренды № 1100003074 от 03 октября 2016 года).

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Решение изготовлено в окончательной форме: 30.08.2022 г.

         Судья -