Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-181/2018 ~ М-187/2018 от 04.06.2018

Дело №2а-181/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

с. Кочкурово 13 июня 2018 г.
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи М.Б. Вершинина, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия к Четайкину Д. А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Четайкина Д.А. до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указано, что 20.10.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия в отношении Четайкина Д.А. (индивидуального предпринимателя) на основании исполнительных документов - постановлений «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплатильщика (платильщика сбора, банка)», «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплатильщика (платильщика сбора, налогового агента, банка), выданных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия, возбуждено исполнительное производство №4596/17/13013-ИП о взыскании с должника Четайкина Д.А. в пользу инспекции налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме 228 438 руб.86 коп. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащемся в исполнительном документе, но до настоящего времени требования должником не исполнено. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Четайкина Д.А., являющегося должником по исполнительному производству <...>-ИП от 20.10.2017, за неуплату страховых взносов и пени в размере 288 438 руб. 86 коп. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в поданном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие Инспекции.

Административный ответчик – Четайкин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП по Республике Мордовия Загороднова Н.И. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Из материалов дела усматривается, что требованиями № 016S01160149936, № 016S01170738560 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, истец уведомил административного ответчика Четайкина Д.А. о том, что за ним по первому требованию по состоянию на 22.12.2016 и по второму требованию по состоянию на 09.01.2017 числится задолженность в размере 228 438 руб. 86 коп. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, которую предложено оплатить в срок до 09.01.2017 и 16.06.2017.

Поскольку задолженность по указанным требованиям ответчиком не оплачена, 18.09.2017 и 18.09.2017 начальником Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия вынесены решение «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплатильщика (платильщика сбора, банка)» №2519, постановление «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплатильщика (платильщика сбора, налогового агента,банка) №2485, о взыскании с должника Четайкина Д.А. налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме 288 438 руб. 86 коп., на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <...>-ИП от 20.10.2017 в отношении должника Четайкина Д.А.

Как следует из копии исполнительного производства, должнику устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанное время должник не исполнил в добровольном порядке исполнительный документ, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые не дали положительных результатов.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине, должником не представлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником -гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части четвертой статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В судебном заседании установлено, что должник не исполняет без уважительных причин исполнительные производства по исполнительным документам, выданным не на основании судебных актов.

При таких обстоятельствах, имеется основание для установления Четайкину Д.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предусмотренное частью четвертой статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с этим, административное исковое требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Четайкина Д.А. подлежит удовлетворению.

Поскольку в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия к Четайкину Д. А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Четайкину Д. А., <дата> года рождения, уроженцу г. Бендеры Молдавской ССР, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству <...>-ИП от 20.10.2017.

Взыскать с Четайкина Д. А. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия подпись М.Б. Вершинин

Копия верна

Судья М.Б. Вершинин