Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5430/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-5430/2023                     07 декабря 2023 года

29RS0018-01-2023-003286-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Архангельской области «... центр занятости населения» к Орлову С. С.ичу о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение Архангельской области «... центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «... центр занятости населения», учреждение) обратилось в суд с иском к Орлову С.С. о взыскании неосновательного обогащения за период с 11 июня 2020 года по 13 октября 2020 года в размере 59 476 руб. 13 коп.

В обоснование требований указало, что ответчик состоял на учете в ГКУ АО «... центр занятости населения» в качестве безработного с 14 апреля 2020 года по 13 октября 2020 года. За указанный период ответчиком получено пособие по безработице. Приказом от 30 июня 2021 года Орлов С.С. был снят с регистрационного учета с 10 июня 2020 года в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, Орлову С.С. исключен период начисления пособия по безработице с 11 июня 2020 года по 13 октября 2020 года. 30 марта 2023 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата пособия по безработице в размере 59 476 руб. 13 коп. Полагали, что ответчик обманным путем получил пособие по безработице, будучи трудоустроенным в указанный период, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 указанного кодекса.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 14 апреля 2020 года Орлов С.С. обратился в ГКУ АО «... центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом учреждения от 22 апреля 2020 года ответчик признан безработным с 14 апреля 2020 года, и ему назначено пособие по безработице с 14 апреля 2020 года, установлен период и размер выплаты пособия по безработице: на 6 месяцев с 14 апреля 2020 года по 13 октября 2020 года.

В соответствии с приказом учреждения от 20 мая 2020 года Орлову С.С. изменен размер выплачиваемого пособия по безработице: с 14 апреля 2020 года по 13 июля 2020 года – 14 556 руб. в месяц, с 14 июля 2020 года по 13 октября 2020 года – 14 556 руб. в месяц.

21 июня 2021 года в учреждение поступили сведения из пенсионного органа о том, что Орлов С.С. в период с 11 июня 2020 года по 31 декабря 2020 года был трудоустроен в ООО Микрокредитная компания «Союз микрофинансирования СЗ».

Приказами учреждения от 30 июня 2021 года ответчик снят с регистрационного учета с 10 июня 2020 года, прекращена выплата Орлову С.С. пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

За период с 11 июня 2020 года по 13 октября 2020 года ответчик получил пособие по безработице в общей сумме 59 476 руб. 13 коп.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Как указано в ч. 2 названного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Частью 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 №460 (действовало в период с 09.04.2020 по 31.12.2022) утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (в редакции от 09.04.2020, далее – Правила), которыми был установлен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п. 3 Правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). (п. 4 Правил).

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет запрашиваемую центрами занятости населения информацию, указанную в п. 4 настоящих Временных правил, не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса (п. 5 Временных правил).

Пунктом 8 Временных правил предусмотрено, что решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (п. 9).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Согласно заявлению начальника учреждения зарегистрирован материал проверки КУСП <№> в ОП <№> УМВД России по г.Архангельску по факту незаконного получения денежного пособия по безработице Орловым С.С.

В ходе проверки был опрошен Орлов С.С., который пояснил, что был уведомлен о том, что при устройстве на работу должен сообщить в учреждение о том, что работает, чтобы прекратить получать пособие. В июне 2020 года он устроился на работу по договору гражданско-правового характера в микрофинансовую организацию «Союз микрофинансирования», после чего ему в августе 2020 года позвонили из учреждения и спросили, устроился ли он на работу, в ответ он сообщил о факте своей работы с июня 2020 года и направил им копию трудовой книжки.

Вместе с тем, факт сообщения сотрудникам учреждения ответчиком о своей работе соответствующими доказательствами не подтвержден и опровергается представителем истца.

Постановлением оперуполномоченного ОУР ОП <№> УМВД России по г.Архангельску от 22 июня 2022 года в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.159.2 УК РФ в отношении Орлова С.С. отказано за отсутствием состава преступления.

Вместе с тем, органами службы занятости получены сведения о наличии факта деятельности ответчика в рамках гражданско-правового договора, совпадающей с периодом получения пособия по безработице.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

В связи с этим Орлов С.С. обязан осуществить возврат полученного пособия по безработице за соответствующий период, так как он получен неосновательно.

Из расчета, представленного истцом, следует, что сумма выплат за период с 11 июня 2020 года по 13 октября 2020 года составила 59 476 руб. 13 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.

В силу положений ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 984 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Архангельской области «... центр занятости населения» (ИНН <№>) к Орлову С. С.ичу (паспорт <№>) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Орлова С. С.ича в пользу Государственного казенного учреждения Архангельской области «... центр занятости населения» неосновательное обогащение за период с 11 июня 2020 года по 13 октября 2020 года в размере 59 476 (Пятьдесят девять тысяч четыреста семьдесят шесть) руб. 13 коп.

Взыскать с Орлова С. С.ича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 984 (Одна тысяча девятьсот восемьдесят четыре) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова