Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2022 ~ М-293/2022 от 02.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-309/2022

УИД 43RS0031-01-2022-000427-76

14 ноября 2022 года                      п.Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием старшего помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Косолаповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3 к муниципальному образованию Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Демьяновского городского поселения о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области. В обоснование требований указано, что ФИО2 совместно с членами семьи предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: пгт.<адрес>, общей площадью 61,6 кв.м. В октябре 2021 в жилом доме по указанному адресу произошел пожар, в результате которого ряд жилых помещений полностью уничтожены и пострадали от тушения пожара водой. Постановлением администрации от 14.12.2021 № 106/1 многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Семья ФИО2 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет, до настоящего времени она жилым помещением во внеочередном порядке не обеспечена. В связи с изложенным, прокурор просит признать бездействие администрации Демьяновского городского поселения в части необеспечения ФИО2 и ее детей жилым помещением незаконным и обязать ответчика предоставить ФИО2 и ее детям ФИО3, ФИО1 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах Демьяновского городского поселения, общей площадью не менее 61,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, выразил несогласие с истребуемым администрацией сроком исполнения решения суда.

Истцы ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Демьяновского городского поселения не явился, направил в адрес суда отзыв, в котором с иском согласился, просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на необходимость поиска, приобретения и оформления квартиры для ФИО.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №н-06/05/14 ФИО2 предоставлена квартира по адресу: <адрес>, состоящая из трех жилых комнат и общей площадью 61,6 кв.м. В договоре найма в качестве членов семьи нанимателя указаны ее дети ФИО1, ФИО3

По выводам, изложенным в техническом заключении ОБ-420/21 ООО «КЭСО», указанный жилой дом не пригоден для проживания, его строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, с физическим износом – 69,55%.

Постановлением администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области от 30.12.2021 № 119 на основании заключения межведомственной комиссии администрации поселения от 28.12.2021 № 02, в связи с повреждениями, полученными в результате пожара и его тушения, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, учитывая невозможность проживания в аварийном жилом помещении нанимателя ФИО2 и членов ее семьи, с момента признания дома аварийным до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного истцам не представлено, что свидетельствует о допущенном незаконном бездействии администрации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании незаконными бездействия административного ответчика по непредоставлению истцам во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийного и возложении на администрацию Демьяновского городского поселения обязанности предоставить ФИО2 и членам ее семьи во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ на условиях социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение в черте Демьяновского городского поселения Кировской области, общей площадью не менее 61,6 кв.м.

Суд не усматривает оснований для предоставления истцу по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления, т.к. федеральным законодательством регламентировано право нанимателя на получение по договору найма равнозначного жилого помещения взамен признанного аварийным.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, исходя из необходимости бюджетного планирования расходов по приобретению жилого помещения, наличия дефицита бюджета поселения, суд находит целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего ответчика предоставить жилое помещение, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской по необеспечению ФИО2 и ее детей ФИО3, ФИО1 во внеочередном порядке жилым помещением взамен аварийного.

Обязать муниципальное образование Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области (ОГРН 2174350147772) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>), и членам ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), ФИО3, <данные изъяты> по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта пгт.Демьяново, общей площадью не менее 61,6 кв.м., отвечающее установленным требованиям, в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              О.М.Доника

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.