Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2023 (2-1063/2022;) ~ М-1039/2022 от 05.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 февраля 2023 года                                                      пгт. Безенчук

Безенчукский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего                     Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре                                      ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.<адрес>, КУМИ администрации м.<адрес>, Администрации г.<адрес> м.<адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации м.<адрес>, КУМИ администрации м.<адрес>, Администрации г.<адрес> м.<адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обосновании уточненного иска указано, что истец до 2007 года был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, разъезд Разинский, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году был осужден Ногинским городским судом <адрес> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в связи с чем, был снят с регистрационного учета по указанному адресу. После освобождения в 2013 году ФИО1 обратился с устным заявлением о восстановлении регистрации по месту своего постоянного жительства, однако ему было отказано по причине отсутствия договора социального найма. ФИО1 являлся нанимателем указанного жилого помещения и прав на него не утратил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору социального найма № было выдано жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, пгт Безенчук, <адрес>.

На основании вышеизложенного просил суд: признать право ФИО1 на переселение из аварийного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, разъезд Разинский, <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Безенчук, <адрес>; обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить по договору социального найма жилого помещения ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м путем внесения изменений в договор социального найма заключенного между муниципальным районом <адрес>, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО1.

Истец ФИО1 до начала судебного заседания обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – Администрация м.<адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика КУМИ Администрации м.<адрес>, действующая по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика – Глава г.<адрес> м.<адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика был привлечен ФИО2.

Ответчик ФИО2 до начала судебного заседания обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела без его участия, требования истца признала в поном объеме.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит уточненные заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, разъезд Разинский, <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был осужден Ногинским городским судом <адрес> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в связи с чем, был снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Распоряжением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес>, разъезд Разинский, <адрес>, признан непригодным для проживания, включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ».

ФИО1 обратился в КУМИ Администрации муниципального района <адрес> с требованием о восстановлении регистрации по месту своего постоянного жительства, однако ему было отказано по причине отсутствия договора социального найма.

Решением Безенчукского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору социального найма № было выдано жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из норм действующего жилищного законодательства следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных уточненных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации м.<адрес>, КУМИ администрации м.<адрес>, Администрации г.<адрес> м.<адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на переселение из аварийного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить по договору социального найма жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в Зубово-полянском ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м путем внесения изменений в договор социального найма заключенного между муниципальным районом <адрес>, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                          Д.Ю.Бурдина