Решение по делу № 2а-3882/2015 от 03.12.2015

Дело № 2а-3881/2015

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

21 декабря 2015 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

с участием административного истца Черноусова Г.Н., административных ответчиков Волочаева А.П. и Лаврикова В.В., представителя административного ответчика .............. представителя заинтересованного лица ..............

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Черноусова Г.Н. Черноусовой Е.И., Черноусова Д.Н. к .............. Волочаеву А.П., .............. .............. Лаврикову В.В. и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании постановлений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, -

УСТАНОВИЛ:

Черноусов Г.Е., Черноусовой Е.И. и Черноусова Д.Н. по отдельности обратились в суд за оспариванием постановления .............. Волочаева А.П., а Черноусов Г.Н. также обратился в суд за оспариванием действий .............. Лаврикова В.В.

Указанные дела соединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований административные истцы в своих заявлениях, а Черноусов Г.Н. - в судебном заседании, сослались на то, что решением Минераловодского городского суда от .............. на администрацию города Минеральные Воды возложена обязанность обязать выселить их из аварийного жилого дома в .............. расторжением договора социального найма, с одновременным предоставлением во внеочередном порядке по договору социального найма другого благоустроенного жилого помегцения расположенного в черте .............. общей площадью не менее .............., жилой площадью комнат не менее .............., с наличием не менее двух комнат, сейсмостойкостью не менее 8 балов, соответствующее требованиям предъявленному к жилому помещению.

После повторного предъявления исполнительных документов к исполнению .............. Волочаевым А.П. .............. возбуждены исполнительные производства .............., .............., ..............-.............., которые окончены .............. по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" фактическим исполнением - ввиду предоставления им ...............

Однако постановление об окончании исполнительного производства незаконно, так как вышеуказанная квартира не соответствует требованиям, указанным в решении суда, и в процессе исполнительного производства не был привлечен специалист для оценки качеств предоставленной им квартиры.

.............. постановлением .............. Лаврикова В.В. в удовлетворении ходатайства Черноусова о привлечении специалиста было незаконно отказано.

Поэтому все административные истцы просили:

- признать незаконными и отменить постановления .............. Волочаева А.П. от .............. об окончании исполнительных производств .............., .............., .............. по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- признать незаконными действия (бездействия) .............. .............. Волочаева А.П. в исполнительных производствах .............., .............., .............., выраженных в непринятии всех предусмотренным Федеральным законом "О судебных приставах" и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Черноусов Г.Н. также просил:

- отменить и признать незаконным отказ .............. Лаврикова В.В. от .............. в удовлетворении заявленного ходатайства о привлечении специалиста в порядке ст. 61 и п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- признать незаконным отказ .............. Лаврикова В.В. от .............. в удовлетворении ходатайства как действия (бездействия), выраженных в непринятии всех предусмотренных Федеральным законом "О судебных приставах" и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- признать недобросовестным поведение .............. Лаврикова В.В. при рассмотрении ходатайства от ...............

Административные истцы Черноусова Е.И. и Черноусов Д.Г. надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание они не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики Волочаев А.П. и Лавриков В.В. (он же и как представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Ставропольскому краю), а также представитель заинтересованного лица (должника) ............... считали заявленные требования необоснованными и заявили о пропуске административными истцами без уважительных причин срока для обращения в суд.

Административные истцы просили суд восстановить этот срок, поскольку постановление от .............. об окончании исполнительного производства было получено ими только .............., а постановление .............. Лаврикова В.В. обжаловалось в порядке подчиненности и последний ответ Черноусовым Г.Н. был получен только ...............

Выяснив позицию участвующих в деле лиц суд приходит к следующему.

По положениям ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от .............. N 996-О-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В силу п. 2 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания срока для обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По материалам дела, .............. .............. Волочаевым А.П. возбуждены исполнительные производства .............., .............., .............. о возложении на администрацию города Минеральные Воды выселить Черноусову Е.И., Черноусова Г.Н., Черноусова М.Г., Черноусова Д.Г. из аварийного жилого дома в .............. расторжением договора социального найма, с одновременным предоставлением во внеочередном порядке по договору социального найма другого благоустроенного жилого помегцения расположенного в черте .............. общей площадью не менее .............., жилой площадью комнат не менее .............., с наличием не менее двух комнат, сейсмостойкостью не менее 8 балов, соответствующее требованиям предъявленному к жилому помещению.

.............. постановлениями .............. Волочаева А.П. указанные исполнительные производства окончены ввиду фактического исполнения по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

С данными исками все административные истцы обратились в суд .............., пропуск срока для обжалования действий судебного пристава и уважительность его причин они обосновали фактом получения вышеуказанного постановления судебного пристава только .............., а Черноусовым Г.Н. - обжалованием постановления .............. Лаврикова В.В. в порядке подчиненности и получением последнего ответа ...............

Между тем ч. 3 ст. 219 КАС РФ связывает 10-днейвный срок обращения гражданина в суд не с датой получения им самого постановления об окончании исполнительного производства, а с днем, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Постановления судебного пристава-исполнителя от .............. направлялись взыскателям по месту их фактического проживания в .............. заказной почтовой корреспонденцией и возвратились судебному приставу за истечением срока их хранения.

По объяснениям Черноусова Г.Н., по данному адресу он проживает с .............. Черноусовым Д.Г. и .............. Черноусовой Е.И..

В ст. 17 Конституции Российской Федерации и ст. 10 ГК РФ закреплен общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.

Согласно с п. 1 ст. 165-1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ .............. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, из многочисленных жалоб и обращений Черноусова Г.Н. в различные инстанции, в которых он действовал в интересах всей семьи, очевидно, что об окончании исполнительного производства .............. фактическим исполнением им было известно еще в .............. (заявление руководителю фракции ЛДПР Жириновскому В.В.).

.............. в жалобе Прокурору Ставропольского края Черноусов Г.Н. указал, что предоставленная администрацией города им квартира не является благоустроенной, в связи с чем в .............. он и Черноусова Е.И. просили Минераловодского межрайонного прокурора обратиться в суд с иском о защите их жилищных прав.

При таких обстоятельствах суд считает, что Черноусову Г.Н., Черноусовой Е.И. и Черноусову М.Г. о нарушении их прав действиями .............. Волочаева А.П. стало известно еще .............., а поэтому они пропустили установленный законом 10-дневный срок для обращения с данными исковые требованиями без уважительных причин и ходатайство о восстановлении им этого срока удовлетворению не подлежит.

Поэтому в удовлетворении их требований к данному должностному лицу суд на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ отказывает.

.............. постановлением .............. Лаврикова В.В. в удовлетворении ходатайства Черноусова Г.Н. о привлечении специалиста для участия в вышеуказанных исполнительных производствах отказано.

.............. постановлением .............. в удовлетворении жалобы Черноусова Г.Н. об отмене вышеуказанного постановления отказано.

Данное постановление получено Черноусовым Г.Н. почтой ...............

Таким образом, 10-дневный срок для оспаривания постановления заместителя .............. Лаврикова В.В. должен исчисляться с .............. и он истек ...............

В последующем в порядке подчиненности Черноусов Г.Н. обжаловал не вышеуказанное постановление, а постановление .............. от ...............

Это следует из постановления .............. от .............. (повторно направленного Черноусову Г.Н. .............. почтой и полученному по его утверждению ..............), которым в удовлетворении его жалобы на действия (бездействие) .............. от .............. отказано.

Поэтому ссылка Черноусова Г.Н. получения им вышеуказанного постановления в .............. как на уважительную причину пропуска срока для обращения в суд применительно к п. 6 ст. 219 КАС РФ является несостоятельной и его ходатайство о восстановлении этого срока по данной причине является несостоятельным.

Иных причин для восстановления срока для обращения в суд им не указано.

Таким образом, Черноусов Г.Н. без уважительных причин пропустил установленный законом срок для оспаривания действий .............. Лаврикова В.В., поэтому в удовлетворении всех его требований к данному должностному лицу суд на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ отказывает.

Руководствуясь стст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.:

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ .............. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ .............., .............., .............. ░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░";

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ .............., .............., .............., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.:

- ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ .............. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 61 ░ ░. 17 ░. 1 ░░. 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░";

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ .............. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ...............

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░