Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2020 ~ М-105/2020 от 03.03.2020

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2020-000139-57

Производство № 2-165/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах лица из числа детей-сирот Гребенниковой Е.С. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Гребенниковой Е.С. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить Гребенниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Исковые требования мотивированы тем, что Гребенникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Гребенникова Е.С. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма. По состоянию на 12.02.2020 г. в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 37. Гребенникова Е.С. своего жилья не имеет, зарегистрирована и проживает по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Распоряжением главы администрации Ядринского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно справке администрации Ядринского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с Гребенниковой Е.С. по адресу её регистрации зарегистрированы следующие лица: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно техническому паспорту квартиры МУП «БТИ Ядринского района г. Ядрин» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, в которой проживает Гребенникова Е.С. по адресу: <адрес>, составляет 25,85 кв.м., жилая-16,5 кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры, в которой зарегистрирована Гребенникова Е.С. с иными лицами, ниже установленных социальных норм. Несмотря на возникновение у Гребенниковой Е.С. права на предоставление ей жилого помещения, жильем она не обеспечена, тем самым нарушены её жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Кузьмина Е.В. поддержала иск прокурора и просила удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец Гребенникова Е.С. на судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в своем ходатайстве Николаева А.Р., действующая по доверенности, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица – представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав объяснения участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Гребенникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, поскольку мать истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отец истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решениями Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, лишены родительских прав в отношении дочери Гребенниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти I-РЛ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти I-РЛ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Гребенникова Е.С. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

На основании вышеуказанного постановления Гребенникова Е.С. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по состоянию на 12.02.2020 г. в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 37.

Согласно справке, выданной администрацией Ядринского городского поселения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с Гребенниковой Е.С., зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, проживают: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно техническому паспорту квартиры МУП «БТИ Ядринского района г. Ядрин» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, в которой проживает Гребенникова Е.С. по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, составляет 25,85 кв.м., жилая-16,5 кв.м.

Распоряжением главы администрации Ядринского городского поселения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из постановления главы администрации Ядринского городского поселения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» следует, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека по городскому поселению составляет 14 кв.м., из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Гребенниковой Е.С. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец Гребенникова Е.С. не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени Гребенниковой Е.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что Гребенникова Е.С. является лицом из числа детей-сирот, достигла совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечена, суд приходит к выводу о наличии у Гребенниковой Е.С. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить Гребенниковой Е.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах лица из числа детей-сирот Гребенниковой Е.С., к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм, удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Гребенниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Л.М. Изоркина