Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2023 от 16.05.2023

Дело № 12-36/2023 (10RS0016-01-2023-001736-16)

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2023 года                                г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда РК Савицкая А.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Сегежского района Республики Карелия ФИО4 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района № 136/2022 от 02.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока на подачу данного протеста,

у с т а н о в и л:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района № 136/2022 от 02.06.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В протесте прокурором Сегежского района Республики Карелия ФИО4 поставлен вопрос об отмене указанного постановления в части действий, совершенных в отношении ФИО6. Прокурор Сегежского района Республики Карелия указывает, что наличие обжалуемого постановления мирового судьи препятствует привлечению ФИО1 к уголовной ответственности, поскольку оно вынесено по факту противоправных действий, образующих состав преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

Учитывая положения ст. 25.11, 30.3 КоАП РФ, исходя из того, что прокурор не принимал участие в рассмотрении дела, полагаю возможным восстановить прокурору срок на подачу протеста, удовлетворив соответствующее ходатайство.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала заявленный протест по изложенным в нем доводам.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении протеста в ее отсутствие.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сегежского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора Сегежского района Республики Карелия, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежит: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним влечет за собой привлечение к уголовной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ФИО1 в период времени с марта 2022 года по ХХ.ХХ.ХХ., находясь в ..., ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО6, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., ФИО7, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., ФИО8, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., а именно, самоустранилась от исполнения родительских обязанностей в отношении старших дочерей, проживая совместно с малолетней ФИО6, злоупотребляла спиртными напитками, собирала по месту жительства нетрезвые компании, не осуществляла присмотр и уход за дочерью, подвергла ее жизнь и здоровье опасности.

Вместе с тем, как следует из представленных к протесту документов, 27.02.2023 начальником ОД отдела МВД России по Сегежскому району в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

Постановлением от 25.04.2023 ФИО1 привлечена в качестве обвиняемой по данному уголовному делу.

Из исследованных документов следует, что ФИО1 обвиняется в том, что она в период времени с 01.04.2022 по 22.04.2022, проживая по адресу: ... ...59, имея умысел на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в нарушение ст. 38 Конституции РФ, ст. ст. 63, 65 СК РФ, возлагающих на нее, как а родителя, обязанности заботиться о своем ребенке, его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, воспитывать его, запрещающих ей причинять вред его физическому и психическому развитию, ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию детей ФИО8, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., ФИО6, ХХ.ХХ.ХХ. г.р.. в результате чего в отношении малолетней ФИО6 было совершено преступление, предусмотренное <...>.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и по ст. 156 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Довод прокурора о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в части, только в отношении действий, совершенных в отношении малолетней ФИО6, является несостоятельным, поскольку из постановления № 136/2022 не следует, какие действия совершены в отношении каждого из детей, что свидетельствует о едином умысле, следовательно, прекратить производство по делу в части при указанных обстоятельствах не представляется возможным. Кроме того, уголовное дело в отношении ФИО1 также возбуждено по факту неисполнения родительских обязанностей в отношении дочери ФИО8, что следует из постановления о возбуждении уголовного дела от 27.02.2023 (доказательств изменения объема обвинения не представлено).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района № 136/2022 от 02.06.2022, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене в полном объеме, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Сегежского района Республики Карелия ФИО4 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района № 136/2022 от 02.06.2022, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                    А.В. Савицкая