Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-380/2023 от 02.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово                                        12 апреля 2023 г.

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маркова Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 09 часов 35 минут, на зеленый коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования международного зала прилета АВК Чкаловский (<адрес>), проследовал гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО1, прибывший авиарейсом RFF-7706 сообщением Латакия – Чкаловский на самолете Ил-62 №, не сообщив Домодедовской таможне о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС был проведен таможенный досмотр одного места багажа общим весом 2,12 кг, принадлежащий гражданину ФИО1, о чем составлен акт таможенного досмотра №/№ (далее – АТД). В результате таможенного досмотра установлено, что гражданин ФИО1, перемещает через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию, а именно: 1.Сигареты «SENATOR PIPE TOBACCO AROMA», закрытые заводским способом, без внешних повреждений в количестве 7 блоков и 6 пачек сигарет (76 пачек или 1520 сигарет). Общий объем табачной продукции (сигарет) в предъявленном для таможенного досмотра в сопровождаемом багаже составил 7 блоков и 6 пачек сигарет (76 пачек или 1520 сигарет), общий вес сигарет – 2,12 кг. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.

Должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином ФИО1, не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления, согласно которому судебную повестку он получил лично ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-10);

- ксерокопией паспорта ФИО1 (л.д. 21-22);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000022 от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л.д 17-19);

- объяснением ФИО1 из которого следует, что (л.д. 20);

- решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- докладной запиской старшего инспектора т/п аэродром Чкаловский ФИО3 (л.д. 24);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-52);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-78);

- другими материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

С целью определения стоимости перемещаемого гражданином ФИО1 товара, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

С определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 ознакомлен лично.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ образцы товара, представленные на экспертизу, представляют собой табачные изделия – сигареты с фильтром торговой ФИО1 «SENATOR PIPE TOBACCO AROMA», предназначенные для розничной продажи. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8512 (восемь тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек. Определить рыночную стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на мировом рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным ввиду отсутствия в доступных для эксперта источников информации о стоимости идентичных товаров на мировом рынке.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1, определяемого его потребительскими свойствами, количеством товара и практикой применения и использования в быту, прихожу к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер и предназначение, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО1 и его семьи, считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ Домодедовской таможни.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1: сигареты торговой ФИО1 «SENATOR PIPE TOBACCO AROMA», закрытые заводским способом, без внешних повреждений в количестве 7 блоков и 6 пачек сигарет (76 пачек или 1520 сигарет) – конфисковать и обратить в доход Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Р.П. Захаров