Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-266/2024 ~ М-1-235/2024 от 07.05.2024

Дело №2-1-266/2024

73RS0008-01-2024-000401-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Валгусское сельское поселение к Махровой В.Е., Власову С.Н., Жилкину Е.М., Губину Н.В., Мартыновой В.А., Кабанову А.А., Пономареву В.П., Губину А.П., Шинкоренко О.Н., Рябакину Е.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

у с т а н о в и л :

Представитель Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Валгусское сельское поселение обратился в суд с исками к Махровой В.Е., Власову С.Н., Жилкину Е.М., Губину Н.В., Мартыновой В.А., Кабанову А.А., Пономареву В.П., Губину А.П., Шинкоренко О.Н., Рябакину Евгению Александровичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация МО Валгусское сельское поселение провела работу по выявлению и составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, ответчики включены в список граждан, являющихся собственниками земельных долей СПК «Победа» (размер земельной доли составляет 6,1 га сельскохозяйственных угодий) на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был определён земельный участок с кадастровым номером 73:04:011401:3, расположенный по адресу: Ульяновская область, СПК «Победа».

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в средствах массой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в «Ульяновской правде» № 21 от 17.03.2023 года. Кроме того, в данном информационном сообщении также извещалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей граждан из вышеуказанного списка невостребованными. Данное собрание было назначено на 17 июня 2023 года.

В назначенную дату, место и время общее собрание участников долевой собственное было проведено, однако ни один из граждан не присутствовал, в связи с чем собрание бы признано не состоявшимся и протокол общего собрания от 17.06.2023 года был подписан только главой и специалистами Администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение присутствовавшими на собрании.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация муниципального образования «Валгусское сельское поселение» постановлением №17 от 01.04.2024, утвердила список лиц, земельные доли которых являются невостребованными, самостоятельно.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.    

Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.    

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.    

На основании изложенного, просил суд прекратить право собственности ответчиков на спорные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Валгусское сельское поселение на 10/277 земельных долей (по 6.1 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Ульяновская область, СПК «Победа».

    Указать, что решение суда является основанием для регистрации право собственности истца на спорные земельные доли.

В судебном заседание представитель истца по доверенности Ромашкина Д.А. доводы и требования, изложенные в иске, поддержала по полном объеме.

    Ответчики в судебное заседание не явились.

При этом ответчики Кабанов А.А., Мартынова В.А., Губин А.П. в судебном заседании от 5 июня 2024 г. с заявленными требованими не согласились, пояснили, что собственниками земельных участков в настоящее время не являются, поскольку продали их.

Ответчики Махрова В.Е., Власов С.Н., Губин Н.В., Пономарев В.П., Рыбакин Е.А. представили суду заявления о согласии с заявленными требованиями. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Жилкин Е.М., Шинкоренко О.Н. представили заявления о несогласии с заявленными требованиями. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 указанного закона).

В силу пункта 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 указанного закона).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ответчики Пономарев В.П., Рябакин Е.А., Мартынова В.А. собственниками спорных долей земельного участка никогда не являлись и не являются в настоящее время.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ответчики Губин Н.В., Жилкин Е.М., Махрова В.Е., Губин А.П., Кабанов А.А. являлись собственниками спорных долей земельного участка в СПК «Победа», однако право собственности за ними было прекращено в 2017 году.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ответчики Шинкоренко О.Н., Власов С.Н. являются правообладателями спорных долей земельного участка соответственно с 11.02.2002 г. и с 07.02.2002 г. по настоящее время.

Согласно п.1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Поскольку, как указано выше, право ответчиков Шинкоренко О.Н., Власова С.Н. на спорные земельные доли зарегистрировано до введение в действие Федерального Закона от 13 июля 2015 г., при этом ответчики не распорядились ими в течение 22 лет, требования истца в отношении принадлежащих указанным ответчикам долей земельного участка в СПК «Победа» подлежат удовлетворению.

При этом, принимая во внимание вышеизложенное, позиция ответчика Шинкоренко О.Н., выраженная в представленном в материалы дела заявлении о своем несогласии с иском, основанием для отказа в удовлетворении требований истца не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198, ГПК РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (1/277 ░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░ ░.░., ***.1963 ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░.░., ***.1953 ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2/277 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27.06.2024