Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2024 ~ М-563/2010283/2024 от 06.06.2024

Дело № 2-373(1)/2024

УИД 64RS0023-01-2024-000413-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.,

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Лукьянова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного автономного учреждения Саратовской области «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Артомонову А.С., Бороздне А.Е. о признании утратившими права пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Государственное автономное учреждение <адрес> «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту ГАУ СО «Новоузенский ДИПИ») обратилось в суд с иском к Артамонову А.С. и Бороздне А.Е. о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.. Свои требования мотивировали тем, что на основании путевки на социальное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социального развития <адрес> Артамонову А.С. и на основании договора о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ СО «Новоузенский ДИПИ» и Бороздна А.Е., они были зачислены на полное государственное обеспечение в ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов». С ответчиками были заключены договоры о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. В марте 2017 года Артамонов А.С. самовольно покинул Учреждение и до настоящего момента место нахождения его неизвестно. Приказом по Учреждению №-П от ДД.ММ.ГГГГ, Артамонов А.С. снят с питания, как самовольно покинувший Учреждение. Бороздна А.Е. подписал заявление об отказе от социального обслуживания и убыл в неизвестном направлении. Ответчики являются совершеннолетними дееспособными гражданами, и имею право свободно передвигаться в пределах РФ. Обязать проживать в помещениях ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а также осуществлять розыск учреждение не вправе. Согласно правилам внутреннего распорядка в ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» граждане самовольно покинувшие учреждение и не проживающие в учреждении в течении месяца снимаются с государственного обеспечения и могут быть приняты вновь на общих основаниях. Считают, что Ответчики утратили право на проживание и подлежат снятию с регистрационного учета, поскольку в течение длительного времени не предпринимали каких-либо действий, которые бы свидетельствовали об их намерениях сохранить за собой право проживания в помещениях ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Представитель истца ГАУ СО «Новоузенский ДИПИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющейся телефонограмме просили дело рассмотреть без их участия, заявленные требования поддерживают.

Ответчики Артамонов А.С., Бороздна А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, однако в суд вернулась судебная корреспонденция с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ участвующих в деле лиц от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, считается надлежащим извещением о слушании дела.

Исходя из смысла вышеприведенных процессуальных норм, суд признает, что ответчики Артамонов А.С. и Бороздна А.Е. были надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющемуся ходатайству просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

По смыслу ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации право проживания в жилом помещении возникает у лица в случае предоставлении ему этого права собственником помещения (во владение, пользование, на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании).

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан- предназначены для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В соответствии со статьей 96 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» закреплен на праве оперативного управления жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.17).

Как следует из путевки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Министерством социального развития <адрес> Артамонов А.С., < > года рождения направлен на социальное обслуживание в стационарной форме в ГАУ СО «Новоузенский ДИ» дом интернат для престарелых и инвалидов по адресу: <адрес>. (л.д.9-11)

ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Артамоновым А.С. заключен договор о предоставлении социальных услуг, согласно которого интернат обязуется оказывать социальные услуги на основании индивидуальной программы по адресу: <адрес>, а Артамонов А.С., в свою очередь обязан информировать в письменной форме поставщика услуги о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) настоящего договора, уведомлять в письменной форме об отказе от получения услуг, предусмотренных договором (л.д.12-14). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.С. был принят с ДД.ММ.ГГГГ на стационарное обслуживание (л.д.8) и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту проживания по вышеуказанному адресу (л.д.70)..

В марте 2017 года Артамонов А.С. самостоятельно покинул Учреждение и до настоящего времени место нахождение его неизвестно, приказом по Учреждению №-А от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.С. снят с питания, как самовольно покинувший Учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления (л.д.23) между ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Бороздна А.Е. заключен договор о предоставлении социальных услуг, согласно которого интернат обязуется оказывать социальные услуги на основании индивидуальной программы по адресу: <адрес>, (л.д.24-27). Приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ Бороздна А.Е. был принят с ДД.ММ.ГГГГ на стационарное обслуживание (л.д.21), и зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Бороздна А.Е. просит прекратить социальное обслуживание/оказание социальных услуг в ГАУ СО «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о том, что с последствиями отказа от социальных обслуживания, социальной услуги ознакомлен. (л.д. 28)

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежности ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Положениями статей 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из смысла приведенных норм следует, что собственник имущества либо его титульный владелец вправе защищать свои законные интересы по отношению к этому имуществу любым законным способом, в том числе путем, признания граждан утратившими права пользования жилыми помещениями.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о существование у ответчиков прав и обязанностей, связанных со спорным жилым помещением, суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, регистрация производится по месту проживания, а не место и право проживания определяются регистрацией по определенному адресу.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд отмечает, что решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, является основанием для снятия Артамонов А.С., Бороздна А.Е.., с регистрационного учета по данному адресу, снятие ответчиков с регистрационного учета относится к компетенции МО МВД РФ «Новоузенский» по Саратовской области. Поскольку суды не могут подменять собой иные органы и учреждения, на них не могут быть возложены не свойственные им функции, то в удовлетворении заявленных требований о снятии с регистрационного учета следует отказать.

Судом были выполнены, в том числе, и требования ст. 12 ГПК РФ, устанавливающей принцип состязательности и равноправия сторон.

Постановляя данное решение, суд исходил из тех доказательств, которые были представлены сторонами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20, 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 92, 96 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного автономного учреждения Саратовской области «Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Артомонову А.С., Бороздне А.Е. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично..

Признать Артомонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Бороздна А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №, выдан ГУ МВД России по <адрес>) утратившими право пользования жилым помещением - домом № по <адрес>.

Указанное решение по вступлении в законную силу является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> Артомонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бороздна А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года

Судья Т.А. Шашлова