Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-7/2024 (7-176/2023;) от 21.12.2023

Судья Кулешина А.М.                 Дело № 12-161/2023 – 7-7К

         УИД 53RS0019-01-2023-001128-24

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2024 года судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Алещенкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Бондаря В.В. на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2023 года, которым

постановление <...> инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чудовскому району Кузьмина Э.Ю. от 30 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, оставлено без изменения,

у с т а н о в и л:

30 сентября 2023 года в 15 часов 20 минут на 580 км + 200 м автодороги ФАД М10 Россия Чудовского района Новгородской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак <...> под управлением водителя Бондаря В.В. и транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак <...> под управлением водителя Ворошилова В.В.

30 сентября 2023 года инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Чудовскому району Кузьминым Э.Ю. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в отношении водителя Бондаря В.В. вынесено постановление <...> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2023 года вынесенное в отношении Бондаря В.В. постановление должностного лица от 30 сентября 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Новгородский областной суд (через Чудовский районный суд Новгородской области), Бондарь В.В. полагает незаконными состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда, просит их отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о необоснованности привлечения его к ответственности, ссылается на неполное исследование всех фактических обстоятельств по делу, поскольку дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя Ворошилова В.В.

Изучив материалы дела, судья считает, что заявителем не пропущен срок обжалования решения судьи Чудовского районного суда Новгородской области.

С учетом сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участников производства по делу, судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие и в отсутствие представителя ОГИБДД УМВД России по Чудовскому району.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В приведенной норме содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая охватывает, в том числе деяния, связанные с нарушением требований к расположению транспортных средств на проезжей части дороги, включенных в раздел 9 Правил дорожного движения.

Так, действия водителя, который в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения не выдержал дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, подлежат квалификации по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы Бондаря В.В. на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что 30 сентября 2023 года в 15 часов 20 минут на 580 км + 200 м автодороги ФАД М10 Россия Чудовского района Новгородской области Бондарь В.В., управляя автомобилем «<...>», государственный регистрационный знак <...>, не выполнил требования пункта 9.10 Правил дорожного движения РФ, не выдержал безопасную дистанцию до движущегося впереди в попутном направлении в крайней правой полосе автомобиля «<...>», государственный регистрационный знак <...>, под управлением Ворошилова В.В., в результате чего совершил с ним столкновение.

Вместе с тем, решение судьи районного суда признать законным и обоснованным нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, дорожно-транспортное происшествие произошло с участием транспортного средства марки «Черри Тиго», государственный регистрационный знак Е751НВ/53, под управлением водителя Бондаря В.В. и транспортного средства марки «Тойота Лэнд Крузер 200», государственный регистрационный знак В105ТУ/198, под управлением водителя Ворошилова В.В.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (часть 2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

В силу части 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, потерпевший относится к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу приведенных выше норм потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Ворошилов В.В. является лицом, которому административным правонарушением причинен вред.

Вместе с тем из материалов дела следует, что жалоба Бондаря В.В., поданная в Чудовский районный на постановление должностного лица, 28 ноября 2023 года разрешена судьей указанного суда в отсутствие Ворошилова В.В., в нарушение требований частей 2, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он к рассмотрению жалобы не привлекался, о месте и времени ее рассмотрения не извещался. Данные, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что Ворошилов В.В. не привлечен судьей районного суда к участию в рассмотрении жалобы на постановление, не извещен о месте и времени ее разрешения, противоречит положениям приведенных выше норм, является незаконным и влечет нарушение права указанного лица на судебную защиту.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав Ворошилова В.В., что лишило его возможности реализовать их.

Такое рассмотрение жалобы, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, не отвечает установленным статьей 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Бондаря В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Чудовский районный суд Новгородской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, проверить все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, оценить их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░