Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2021 ~ М-592/2021 от 13.04.2021

Дело № 2-624/21

УИД12RS0001-01-2021-001154-50

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Волжск                                                                                    31 мая 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городского округа Город Волжск в лице Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом к Каримову Р. С. о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Истец, Муниципальное образование городского округа Город Волжск в лице Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом обратилось в суд с иском к Каримову Р. С. о расторжении договора аренды земельного участка, указав, что на основании постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, Каримову Р.С., для индивидуального жилищного строительства» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, в пользование на условиях аренды для индивидуального жилищного строительства, расположенный в восточной части кадастрового квартала (в районе <адрес>, позиция <адрес>», общей площадью 1000 кв.м. на период строительства.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление были внесены изменения в части кадастрового номера земельного участка (изменен на №), а также установления срока аренды - 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п.1.2 основанием для заключения Договора аренды явилось постановление администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.4 договора аренды земельный участок передается Арендодателем Арендатору на условиях аренды с 08.05.2014 года по 07.05.2024 года.

Тем самым, Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с превышением срока аренды указанного в постановлении администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными несоответствиями по сроку аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес Ответчика было направлено уведомление о прекращении договорных отношений в соответствии с п.3.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и необходимостью возврата земельного участка по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия о расторжении договора аренды и возврате земельного участка в соответствии с п.3.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимостью возврата земельного участка по акту приема-передачи.

Кроме того, согласно информации ОАО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровыми номерами № проходят сети холодного водоснабжения, по информации ООО «Газпром газораспределение Йошкар- Ола филиал в г. Волжске» от ДД.ММ.ГГГГ №, между вышеуказанными земельными участками в зоне планируемого проезда проложен полиэтиленовый газопровод низкого давления <адрес> мм. Для газоснабжения жилых домой по <адрес>, стальной газопровод низкого давления <адрес> мм, проложенный для газоснабжения жилых домов по <адрес> и два полиэтиленовых газопровода низкого давления <адрес>мм, и <адрес> мм, что исключает возможность освоения земельного участка и использования его по целевому назначению Ответчиком.

Однако, ответчик с момента приобретения права аренды до настоящего времени не приступал к освоению земельного участка и не использовал земельный участок по его целевому назначению.

Истец просит суд:

расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:16:0202003:101, принадлежащего ответчику Каримову Р.С. на праве аренды.

Обязать ответчика Каримова Р.С. вернуть земельный участок 12:16:0202003:101 по акту приема передачи в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Васильева Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснили, аналогичное исковому заявлению, пояснила, что основания для расторжения договора аренды, это то, что на земельном участке проходят сети, коммуникации, проезд, что является существенным нарушением договора аренды.

Ответчик Каримов Р.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Валиуллин Ф.А. в удовлетворении исковых требованиях просил отказать, в связи с тем, Каримовым Р.С. земельный участок используется по назначению, на данном земельном участке имеются объект недвижимого имущества. Никакие условия договора аренды он не нарушает, оплачивает арендные платежи. Доказательств тому, что на участке истца имеются какие-то коммуникации или сети, проездные пути или места общего пользования, препятствующие использования данного земельного участка, не представлено. Ничьи права Каримов Р.С. заключенным договором аренды, не нарушает. Постановление администрации, которым постановлено выделить земельный участок на правах аренды ответчику, не отменено и не признано недействительным. Предъявленные истцом требования полагал надуманными, не законными и не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Администрация городского округа «Город Волжск», ООО «Газпром газораспределение г. Йошкар Ола», ОАО «Водоканал», ООО «Волжская сетевая компания» на судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы представленного надзорного производства, регистрационного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В силу ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ земельный участок под строительство должен предоставляться свободным от прав третьих лиц на него либо при установлении обременений в пользу лиц, имеющих имущество на этом участке.

Согласно ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу норм ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № о формировании земельного участка для индивидуального жилищного строительства поручено Волжскому городскому комитету по управлению имуществом произвести работы по формированию земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1050кв.м, расположенного в районе <адрес>, позиция <адрес> с целью получения кадастрового номера для оформления земельного участка.

Было дано поручение дать заявку в землеустроительную организацию на проведение землеустроительных работ по формированию указанного выше участка.

Впоследствии, рассмотрев заявление Каримова Р.С. о предоставлении земельного участка, для строительства жилого дома, выписка из государственного кадстра недвижимости от 01.09.2008г. за № и в соответствии со ст.11,28, 29,30.1. Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ и со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №137-ФЗ администрацией ГО «Город Волжск» вынесено Постановление «О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды Каримову Р.С. для индивидуального жилищного строительства.

Данное постановление никем не оспорено, недействительным не признано.

На момент издания постановления каких-либо данных, что предоставляемый земельный участок будет нарушать чьи то права или имеет какие то обременения по наличию на нем сетей, не имелось.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО «Город Волжск» дал заключение № от 21.01.2008г. и имеется экологическое заключение.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Администрации ГО «Город Волжск» за № от 05.05.2014г. в вынесенное указанное выше постановление внесены изменения в части срока предоставления земельного участка на правах аренды ответчику - на срок 10 лет.

С учетом внесенных изменений с Каримовым Р.С. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., который истец требует в требованиях расторгнуть.

Согласно договору № аренды земельного участка от 08.05.2014г. следует, что Каримову Р.С. в аренду представлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РМЭ, <адрес> на период с 08.05.2014г. по 07.05.2024г.

Договор аренды в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра, что подтверждают представленные документы.

Ответчиком представлен технический план объекта незавершенного строительства, зарегистрированного в установленном законом порядке, что подтверждает использование земельного участка по назначению, указанному в договоре аренды.

Предоставленный истцом акт осмотра, из которого следует, что Каримов Р.С. не ведет никаких работ на участке, в качестве надлежащего доказательства, суд принять не может. На участке существует забор, и каким образом произошел осмотр участка без доступа к нему и определено об отсутствии каких-либо работ на участке по строительству, суду стороной истца не пояснено. Пояснения, что осмотрено было со стороны, с места, где хорошо обозревается участок, суд принять не может. Фото не представлено. В связи с чем, данный акт суд считает формальным и не подтверждающим какие-либо обстоятельства.

Сведений о задолженности по арендным платежам со стороны ответчика не представлено. В качестве основания для расторжения договора данное основание не заявлено.

Указанные истцом основания для расторжения договора аренды с ответчиком: прохождения сетей по участку, которые препятствуют его использованию по назначению не нашли своего подтверждения в полном объеме.

Зарегистрированных ограничений в виде наличия сетей на данном земельном участке, не имеется, что подтверждает выписка из ЕГРН на объект недвижимости.

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» своим ответом подтвердили наличие газовых сетей на земельном участке ответчика, проложенных ранее кооперативом, указав об отсутствии сведений собственнике газопровода. Каких-либо сетей, состоящих на их балансе, по участку не проходит.

ООО «Водоканал» не подтвердил данные о прохождении сетей, принадлежащих ООО «Водоканал» по данном участку.

Представитель ООО «ВСК» Ворончихин А.И. в предыдущем судебном заседании поддержал позицию письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, из которого следует, что на спорном земельном участке расположена железобетонная опора линии электропередач, с использованием которой осуществляется передача электроэнергии потребителем бытового сектора - членам жилищного кооператива «красный Дол». Кооператив ликвидирован. Сведениями о законности расположения опор линии электропередач на земельном участке с кадастровым номером № ООО «ВСК», не располагает. Указал, что как представитель ООО «ВСК» не усматривает при наличии данной опоры невозможность использования данного земельного участка.

Каких-либо иных доказательств истец суду не представил.

Оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Каримову Р.С. на праве аренды, поскольку ответчиком условия договора аренды не нарушены, истец не доказал, что существенное изменение обстоятельств.

В исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом в удовлетворении исковых требований к Каримову Р. С. о расторжении договора аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номе5ром №, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                       Е.Б. Емельянова

В окончательной форме

Решение вынесено 04 июня 2021 года