Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2024 от 29.01.2024

<данные изъяты>

Дело № 5-42/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Солнечногорск 29 января 2024 г.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кашин О.В., ознакомившись при подготовке к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП Кадыркулова М.А.

У С Т А Н О В И Л :

В Солнечногорский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Кадыркулова М.А.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены неправильно, материалы представлены не в полном объеме, нарушена территориальная подведомственность рассмотрения дела.

Так 27.09.2023 старшим УУП ОМВД России по г.о.Солнечногорск Московской области Алимовым Д.Ю. в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении опрошены Джумабаев Б.М. (л.д. 21) и Джумабаев З., (л.д. 26) однако сведений о разъяснении свидетелям прав и обязанностей в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Кадыркулова М.А. составлен в его отсутствие. При этом сведений об извещении Кадыркулова М.А. о дате и месте составления протокола, а также о направлении копии протокола в адрес правонарушителя (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ) в деле также не имеется.

Кроме этого датой составления протокола указано 25 января 2023 года, что противоречит обстоятельствам дела.

Кроме этого документарные доказательства представлены в дело в виде простых светокопий документов, тогда как в материалах дела об административном правонарушении должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по делу, независимо от количества возбужденных дел в отношении одного и того же лица или иных лиц по идентичным обстоятельствам, либо их надлежаще заверенные копии.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу абз.3 пп.«з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно протоколу правонарушение было совершено индивидуальным предпринимателем в форме бездействия, а именно, Кадыркулов М.А. не исполнил установленную правовым актом – Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок.

Административное расследование по делу не проводилось.

Таким образом, территориальная подведомственность дела должна определяться местом жительства Кадыркулов М.А. (Московская область, г.Котельники, ул.2-й Покровский проезд, д.123, кв.445), который не относится к юрисдикции Солнечногорского городского суда Московской области.

Указанные недостатки являются существенными и не позволяют объективно, и в соответствии с требованиями закона рассмотреть данное дело, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол необходимо возвратить для устранения указанных недостатков в орган, в котором он был составлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 138/430/24░░ ░░ 25.01.2023 ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░