Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5847/2022 от 29.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А. (РД, <адрес>), с участием инспектора ОИК УВМ МВД по РД ФИО4, привлекаемого лица М.Р.А.о., рассмотрев административный материал в отношении гражданина Азербайджана М.Р.А.о. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОИК УВМ МВД по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Азербайджана М.Р.А.о. для принятия по делу решения.

Должностным лицом ОИК УВМ МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. непосредственно в кабинете ОИК УВМ МВД по РД по адресу: <адрес> «а» выявлен гражданин Азербайджана М.Р.А.о., находящийся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного органа просил назначить М.Р.А.о. административное наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ и содержанием до фактического выдворения в спецприемнике ЦВСИГ МВД по РД в связи с утратой им документов, удостоверяющих личность.

М.Р.А.о., которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ он проживает с 2016 г. со своей гражданской супругой и дочерью, в отношении которой установлено отцовство.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина М.Р.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Совершенное М.Р.А.о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права М.Р.А.о. на уважение семейной жизни.

В судебном заседании М.Р.А.о. пояснил, что проживает на территории РФ гражданской супругой и дочерью, являющимися гражданами РФ, вместе с тем должностным лицом, составившим протокол об АПН, данные обстоятельства не проверены. Также не представлено решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении М.Р.А.о. режима пребывания на территории РФ, которое указано в сведениях СПО «Мигрант-1», представленных административным органом, сведения о назначенном наказании, не установлены обстоятельства исполнения, либо неисполнения.

Исходя из этого, суд считает, что доводы М.Р.А.о. о его проживании на территории РФ со своими близкими родственниками, являющимися гражданами РФ, не опровергнуты.

С учетом обстоятельств данного дела выдворение М.Р.А.о. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. Назначение М.Р.А.о. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана М.Р.А.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.

Реквизиты: р/с 03100643000000010300, Отделение НБ РЕСП. ДАГЕСТАН БАНК РОССИИ г. Махачкала, получатель: УФК Республике Дагестан (МВД по РД) ИНН 0541018037, КПП 057201001, код ОКТМО 82701000, БИК 018209001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891059990093274600. Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                        Р.А. Магомедов.