Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2332/2023 ~ М-1566/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-2332/2023

УИД №61RS0004-01-2023-002198-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года                                                                               г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

с участием представителя истца администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Энговатова А.Ю.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Шелестовой И.В.,

при секретаре Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по иску администрации г.Ростова-на-Дону к Захаровой Ю.О., третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что ответчику Захаровой Ю.О. на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната № в <адрес> площадью 10,8 кв.м, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>. Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> литер А признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем собственникам помещений в течение 2-х лет со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить реконструкцию указанного дома. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ администрацией г.Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.Ростов-на-Дону, <адрес> в связи с признанием многоквартирного жилого дома литер А аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с пп.1.2.1 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит, в том числе, жилое помещение – жилая комната № в <адрес> площадью 10,8 кв.м, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка жилого помещения – жилой комнаты № в <адрес> площадью 10,8 кв.м, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> была проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», которым ДД.ММ.ГГГГ представлен отчёт о оценке №, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 959 829,00 руб. Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы. Ответчику было направлено письменное уведомление о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой собственнику указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с Захаровой Ю.О. до настоящего времени не достигнуто. На основании изложенного, истец просит изъять у Захаровой Ю.О. в муниципальную собственность жилое помещение – жилую комнату № в <адрес> площадью 10,8 кв.м, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, по цене, равной 959 829,00 руб.; прекратить право собственности Захаровой Ю.О. на указанное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признать право муниципальной собственности на него, выселить ответчика Захарову Ю.О. из жилой комнаты и обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения на изымаемое помещение.

Представитель истца администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Энговатов А.Ю. в судебном заседании уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные требования, с учетом поступившей адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по РО отказался от ранее заявленного требования о снятии ответчика Захаровой Ю.О. с регистрационного учета, в остальной части заявленные требования полностью поддержал, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Захарова Ю.О., надлежащим образом извещавшаяся о дате, времени и месте слушания дела судебной повесткой по адресу, указанному в адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по РО, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем в отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Шелестова И.В. в судебном заседании полагала, что заявленные исковые требования не нарушают права ответчика, в связи с чем не возражала против их удовлетворения.

Заслушав позиции представителя истца и старшего помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Согласно п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.5 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п.6 ст.32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчик Захарова Ю.О. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – жилой комнаты № КН № общей площадью 10,8 кв.м, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (л.д. 21-22).

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> литер А по <адрес> в г.Ростове-на-Дону признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п.4 данного постановления собственникам помещений в течение 2-х лет со дня принятия настоящего постановления надлежало осуществить реконструкцию многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в г.Ростове-на-Дону, с учетом рекомендаций Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 89).

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ администрацией г.Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома авариным и подлежащим реконструкции (л.д. 13-14).

Согласно пп. 1.2.1 постановления администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № изъятию для муниципальных нужд подлежит, в том числе жилая комната № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес>, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>.

Во исполнение указанного постановления Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно, заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость объекта оценки – жилой комнаты № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес> в г.Ростове-на-Дону, и убытков, причиненных собственнику ее изъятием, составила 959 829,00 руб. (л.д. 25-68).

Результаты оценки жилого помещения были согласованы протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону в адрес ответчика Захаровой Ю.О. направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, которое получено ответчиком Захаровой Ю.О. ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени соглашение о выкупе изымаемого объекта в виде спорной жилой комнаты между сторонами не достигнуто.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных положений закона следует, что суд, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленное истцом заключения ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оно может быть положено в основу судебного решения.

Определенная в отчете об оценке ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения - жилой комнаты № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес> в г.Ростове-на-Дону, и убытков, причиненных собственнику ее изъятием, в размере 959 829,00 руб., ответчиком в судебном заседании не оспорены, иных заключений не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что досудебное исследование установления рыночной стоимости объекта оценки проведено специалистом, имеющим необходимое образование в оценочной деятельности, ответчик Захарова Ю.О. установленный размер возмещения за изымаемое жилое помещение не оспорила, суд полагает возможным определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение на основании отчета об оценке ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, заявленные исковые требования администрации г.Ростова-на-Дону об определении суммы возмещения на изымаемое путем выкупа жилое помещение по цене, равной 959 829,00 руб., являются обоснованными, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 9,10 ст.32 ЖК РФ если собственник помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу положений статей 56.6-56.10 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых и нежилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа, за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, помещение может быть изъято путем выкупа.

Принимая во внимание, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием жилого помещения – жилой комнаты № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес>А в г.Ростове-на-Дону, между собственником жилого помещения Захаровой Ю.О. и администрацией г.Ростова-на-Дону достигнуто не было, а также учитывая результаты отчета об оценке ООО «Экспертного учреждения «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника Захаровой Ю.О. с выплатой возмещения в размере 959 829,00 руб.

Поскольку в силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию, суд приходит к выводу об изъятии у Захаровой Ю.О. нежилого помещения, путем выкупа по установленной судом цене, и передаче в муниципальную собственность жилого помещения, с прекращением права собственности Захаровой Ю.О. и признанием права муниципальной собственности на данное жилое помещение.

В связи с тем, что изъятие спорного жилого помещения производится путем выкупа, то после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности спорным помещением у ответчика Захаровой Ю.О. прекращается.

В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также исковые требования в части возложения на Захарову Ю.О. обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации г.Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Изъять путем выкупа у Захаровой Ю.О., паспорт серии № №, в муниципальную собственность жилое помещение – комнату № КН № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес> в г.Ростове-на-Дону по цене, равной 959 829 (девятьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот двадцать девять) руб. 00 копеек.

Прекратить право собственности Захаровой Ю.О., паспорт серии 6001 № на жилое помещение – комнату № КН № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес> в г.Ростове-на-Дону, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение – комнату № КН № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес> в г.Ростове-на-Дону.

Выселить Захаровой Ю.О., паспорт серии 6001 №, из жилой комнаты № КН № общей площадью 10,8 кв.м в <адрес> в г.Ростове-на-Дону.

Обязать Захарову Ю.О. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2023 года.

Судья                                                                                                               М.А. Саницкая